山東省委、省政府印發(fā)《關(guān)于弘揚(yáng)企業(yè)家精神支持企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的若干措施（試行）》

　　近日，山東省委、省政府印發(fā)《關(guān)于弘揚(yáng)企業(yè)家精神支持企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的若干措施（試行）》，并發(fā)出通知，要求各地各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　《關(guān)于弘揚(yáng)企業(yè)家精神支持企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的若干措施（試行）》內(nèi)容如下：

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的重要論述，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》，結(jié)合我省實(shí)際，制定如下措施。

　　一、尊重企業(yè)家

　　1．每年的11月1日，省委、省政府宣傳表揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家。

　　2．完善企業(yè)家參政議政制度。省委每年至少召開一次企業(yè)家座談會(huì)，專題聽取企業(yè)家意見建議。每名省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系2名企業(yè)家，每半年至少到所聯(lián)系企業(yè)調(diào)研1次。省委、省政府出臺(tái)涉及企業(yè)的政策，要征求企業(yè)家代表意見。研究經(jīng)濟(jì)工作或涉企改革的省委全會(huì)、省政府工作會(huì)議，邀請(qǐng)企業(yè)家代表參加。

　　3．省委、省政府聘請(qǐng)優(yōu)秀企業(yè)家擔(dān)任“山東省發(fā)展顧問”。省直經(jīng)濟(jì)主管部門和各市、縣（市、區(qū)）黨委、政府要建立企業(yè)家顧問制度，及時(shí)問計(jì)咨詢、征求意見建議。

　　二、激勵(lì)企業(yè)家

　　4．對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀企業(yè)家給予重獎(jiǎng)。定期評(píng)選優(yōu)秀企業(yè)家：杰出企業(yè)家1-3名，授予“山東省杰出企業(yè)家”稱號(hào)，記一等功，每名獎(jiǎng)勵(lì)稅后現(xiàn)金500萬元；行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)家20名，記一等功，授予“山東省行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)家”稱號(hào)，每名獎(jiǎng)勵(lì)稅后現(xiàn)金100萬元；優(yōu)秀企業(yè)家50名，授予“山東省優(yōu)秀企業(yè)家”稱號(hào)，每名獎(jiǎng)勵(lì)稅后現(xiàn)金50萬元。獎(jiǎng)勵(lì)資金由省財(cái)政列支，發(fā)至受獎(jiǎng)人員個(gè)人銀行賬戶。

　　5．大力弘揚(yáng)新時(shí)代企業(yè)家精神。在省級(jí)新聞媒體開設(shè)宣傳優(yōu)秀企業(yè)家專欄和專題節(jié)目，廣泛宣傳優(yōu)秀企業(yè)家先進(jìn)事跡。策劃一批反映山東優(yōu)秀企業(yè)家精神的圖書、影視作品。打造“新時(shí)代儒商”品牌，籌建或依托現(xiàn)有設(shè)施建立山東省儒商博物館。

　　6．建立山東“百強(qiáng)企業(yè)”新聞發(fā)布制度。以省政府名義，每年發(fā)布山東省綜合百強(qiáng)企業(yè)、工業(yè)百強(qiáng)企業(yè)名單，及時(shí)推廣企業(yè)改革創(chuàng)新典型經(jīng)驗(yàn)。

　　7．建立國有企業(yè)企業(yè)家延遲免職（退休）制度。對(duì)政治上可靠、經(jīng)營業(yè)績突出、年滿60周歲的黨委書記（同時(shí)任董事長），確因工作需要延遲免職（退休）的，從嚴(yán)把握條件，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審批，可延遲1-3年免職（退休）。

　　三、保護(hù)企業(yè)家

　　8．保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)侵害企業(yè)家人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法行為和違法案件，實(shí)行掛牌督辦制度；建立“零延遲”機(jī)制，對(duì)惡意阻工、強(qiáng)迫交易、尋釁滋事、暴力討債、不良媒體敲詐勒索等違法行為，政法機(jī)關(guān)要及時(shí)到位處置。根據(jù)需要，可在重點(diǎn)企業(yè)設(shè)置或就近設(shè)置公安派出機(jī)構(gòu)。

　　9．完善產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益司法保護(hù)機(jī)制。依法審慎對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪案件涉案企業(yè)家采取強(qiáng)制措施；涉企案件需要企業(yè)家協(xié)助調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)注意方式方法，依法保障企業(yè)合法經(jīng)營，維護(hù)企業(yè)家聲譽(yù)。對(duì)一些民營企業(yè)歷史上曾經(jīng)有過的一些不規(guī)范行為，要以發(fā)展的眼光看問題，按照罪刑法定、疑罪從無的原則處理，讓企業(yè)家卸下包袱，輕裝上陣。對(duì)近5年全省涉企訴訟案件進(jìn)行排查，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)、甄別涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)和企業(yè)家合法權(quán)益的案件，確屬事實(shí)不清、證據(jù)不足、適用法律錯(cuò)誤的冤案錯(cuò)案，依法予以糾正，該賠償?shù)陌匆?guī)定賠償。對(duì)久拖不結(jié)、久辦未果的涉企積案進(jìn)行集中清理，依法加快案件辦理進(jìn)程，2020年年底前，原則上對(duì)2年以上涉企積案全部辦結(jié)。

　　10．建立負(fù)面信息澄清機(jī)制。對(duì)涉及企業(yè)家的信訪、舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)輿情，實(shí)行快查、快結(jié)、快澄，嚴(yán)查各類誣告、誹謗、造謠等行為，經(jīng)企業(yè)家本人同意，查處結(jié)果可依法向社會(huì)公開。

　　四、服務(wù)企業(yè)家

　　11．公平公正對(duì)待各類企業(yè)。在落實(shí)“雙招雙引”政策、提供保障服務(wù)等方面，做到內(nèi)資、外資一視同仁，國企、民企一視同仁，外來企業(yè)、本土企業(yè)一視同仁，大企業(yè)、小企業(yè)一視同仁，新企業(yè)、老企業(yè)一視同仁。

　　12．建立企業(yè)家“滿意度”評(píng)價(jià)體系。對(duì)省直有關(guān)部門、各地營商環(huán)境的評(píng)價(jià)，可組織第三方每年對(duì)若干企業(yè)進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，作為營商環(huán)境評(píng)價(jià)重要依據(jù)。

　　13．整頓涉企中介服務(wù)。各市、縣（市、區(qū)）2019年年底前，對(duì)環(huán)評(píng)、能評(píng)、穩(wěn)評(píng)、測(cè)評(píng)、安評(píng)、水評(píng)、震評(píng)、衛(wèi)評(píng)等中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面徹底整頓。對(duì)企業(yè)反響強(qiáng)烈、意見集中的中介機(jī)構(gòu)，徹查背后利益鏈條。加快市場(chǎng)開放，打破地方壟斷，實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)，提高服務(wù)效能。每年組織區(qū)域內(nèi)企業(yè)對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。

　　14．降低涉企收費(fèi)。國家規(guī)定的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)一律按下限執(zhí)行。通過完善聽證、公示等程序，對(duì)省級(jí)出臺(tái)的涉企經(jīng)營性收費(fèi)進(jìn)行約束。

　　15．推行“企業(yè)吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制。依托各級(jí)人民政府門戶網(wǎng)站建立“政企通”，實(shí)行線上受理、現(xiàn)場(chǎng)辦公，做到1個(gè)工作日內(nèi)與訴求企業(yè)取得聯(lián)系、3個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)、15個(gè)工作日內(nèi)予以解決或者服務(wù)確認(rèn)，難度較大的事項(xiàng)最多不超過30個(gè)工作日。

　　16．搭建涉企政策解讀平臺(tái)。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門出臺(tái)涉企政策，必須在一定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)一解讀或?qū)ｉT培訓(xùn)，利用政府門戶網(wǎng)站、行政審批服務(wù)大廳等開展線上線下宣傳，通過送政策上門、APP等方式進(jìn)行推送解讀，提高政策知曉率。

　　17．建立“非請(qǐng)勿擾”誠信管理機(jī)制。依托企業(yè)大數(shù)據(jù)監(jiān)管信息平臺(tái)，將企業(yè)劃分為誠信守法、一般失信、嚴(yán)重失信、“黑名單”四類，對(duì)第一類企業(yè)實(shí)行“非請(qǐng)勿擾”，除法律規(guī)定或國家必須要求的安全生產(chǎn)檢查等，每年進(jìn)行一次“雙隨機(jī)”檢查，不得再安排其他檢查。

　　五、關(guān)愛企業(yè)家

　　18．完善容新容缺容錯(cuò)機(jī)制。尊重企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)造，對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式采取包容審慎的監(jiān)管辦法；對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目開展承諾制改革試點(diǎn)，允許企業(yè)作出承諾后，依法依規(guī)自主開展設(shè)計(jì)、施工等相關(guān)工作，各級(jí)政府有關(guān)部門依法加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)管；落實(shí)“凡問四必”要求，制定國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履職行為的容錯(cuò)免責(zé)清單。

　　19．改善企業(yè)家醫(yī)療保健服務(wù)。對(duì)授予稱號(hào)的企業(yè)家，提供健康查體便捷通道和醫(yī)療保健服務(wù)，每年組織部分企業(yè)家進(jìn)行1次療養(yǎng)。省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志前往慰問。

　　20．暢通企業(yè)家出行通道。對(duì)授予稱號(hào)的企業(yè)家，統(tǒng)一頒發(fā)“山東儒商卡”。企業(yè)家在省內(nèi)各機(jī)場(chǎng)、客船（輪渡）碼頭和火車站出行時(shí)，憑“山東儒商卡”，本人及2名陪同人員可享受綠色通道服務(wù)。

　　六、培養(yǎng)企業(yè)家

　　21．加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家政治引領(lǐng)。引導(dǎo)企業(yè)家擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定理想信念，自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，自覺聽黨話、跟黨走，做新時(shí)代愛國敬業(yè)、遵紀(jì)守法、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務(wù)社會(huì)的模范企業(yè)家。

　　22．加強(qiáng)企業(yè)家教育培養(yǎng)。突出企業(yè)發(fā)展需求，合理設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容和方式。把對(duì)企業(yè)家的教育、管理、培訓(xùn)納入日程，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一評(píng)價(jià)，杜絕多頭培訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)、低效培訓(xùn)。依托山東省干部學(xué)院籌建“儒商”學(xué)院，打造國內(nèi)一流的企業(yè)家培訓(xùn)基地。

　　23．實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升工程。由省財(cái)政出資，每年選派100名左右企業(yè)家到境外學(xué)習(xí)研修；每年選拔100名左右優(yōu)秀青年企業(yè)家到世界500強(qiáng)企業(yè)總部實(shí)踐鍛煉。

　　24．實(shí)行青年企業(yè)家培養(yǎng)“導(dǎo)師制”。首批優(yōu)選20名省內(nèi)著名企業(yè)家擔(dān)任青年企業(yè)家導(dǎo)師，每年選拔100名左右優(yōu)秀青年企業(yè)家到導(dǎo)師所在企業(yè)跟班學(xué)習(xí)。

　　25．聘請(qǐng)優(yōu)秀企業(yè)家擔(dān)任省屬高校、科研院所和各級(jí)黨校（行政學(xué)院）的“客座教授”和“特聘研究員”。常態(tài)化組織優(yōu)秀企業(yè)家“院所行”“高校行”、高校優(yōu)秀專家學(xué)者“企業(yè)行”，推進(jìn)校企、院企合作。鼓勵(lì)企業(yè)與高校聯(lián)建學(xué)院、聯(lián)辦特色專業(yè)或開展定向培養(yǎng)，精準(zhǔn)培養(yǎng)企業(yè)急需人才。