現如今，“德國制造”已成為全球優質制造的代名詞，贏得了世界消費者的廣泛認同。但在一百多年前， “德國制造”卻是一個因為過度山寨英國產品而代表廉價與劣質的侮辱性符號。從廣受詬病到如今競相追逐， “德國制造”走過了一段艱難的改革之路。 “德國制造”轉型的成功離不開德國政府在立法、創新、標準、人才等多方面政策措施的合力扶持，這些經驗對 “中國制造”面臨全球諸多質疑、急切尋求高質量發展的當下，具有重要的參考和借鑒意義。

　　“德國制造”的崛起之路

　　“MadeinGermany”曾是山寨起家。德國開始工業化的時間較晚，在工業化初期也經歷過 “山寨階段”，通過剽竊技術、假冒仿造向英、法等國家 “學習”。在一系列竊取、山寨、傾銷之后，德國還偽造商標品牌用在自己劣質產品上。

　　英國人的抵制和立法以及 “德國制造”的恥辱印記，讓德國人開始徹底自我反省。德國企業開始把 “用質量去競爭”作為首要目標，專注于鋼鐵、化工、機械、電氣等制造業和實體經濟，開展技術改造、加大研發投入。在設計上大力創新，制定行業標準和質量認證體系，在質量上嚴格把關，迅速催生了西門子、克虜伯、大眾等一批全球知名企業。到1893年，德國制造的克虜伯大炮亮相芝加哥世博會，成為世界矚目的焦點， “德國制造”從此開始逐漸擺脫廉價質次的形象，逐漸確立了在設備制造業的領先地位。在此期間，德國銷往英國的貨物增加了30%，逐步得到了競爭對手的認可和青睞。

　　德國人用自己的努力，發動 “品質革命”完成華麗轉身，洗刷掉了 “商業秘密竊賊”和 “假冒偽劣者”的惡名，推動 “德國制造”完成了從屈辱標簽到金字招牌的蛻變。

　　實現 “蛻變”的經驗之談

　　實行 “立法支持+行業保護”，為 “品質革命”提供堅實保障。一是建立了包含競爭、中小企業、知識產權保護等全方位的法律體系，并制定了嚴格高效的執行機制，為企業發展保駕護航。二是開展行業保護，拒絕同行業惡性競爭。

　　加強 “研發投入+平臺打造”，為產品創新注入強大動力。一是保持高強度的研發投入。二是研發投入來源以企業自身和政府補貼為主。三是完善創新服務平臺。

　　打造 “行業標準+質量體系”，為提升品質設定關鍵路徑。一是制定嚴格的工業標準。德國標準化學會 （DIN）作為德國行業標準的主要制定機構，每年發布上千個行業標準，迄今已有33149個標準項目，涉及從工業生產到民用產品的各個領域，其中約80%被歐洲及世界各國采用。據統計，“德國標準”每年為德國制造業創造180億歐元的價值。二是建立公正客觀的質量認證和監督體系。機構的獨立性既確保了“德國制造”的質量，又避免了本土企業之間的競爭，與嚴格的德國標準雙管齊下，提升了 “德國制造”的整體競爭力。

　　發展 “職業教育+工會組織”，為打造高質量產品培育優秀工匠。一是大力普及職業教育。二是開展工廠學徒制。三是利用各種工會組織保護企業利益。

　　對我國制造業高質量發展的啟示

　　以政策措施護航，引導企業強化創新。在建立完善的行業保護體系的同時，持續保持高強度的創新投入，是 “德國制造”獲得轉型重生的關鍵動力。我國應借鑒德國做法，一是加強知識產權保護、反不正當競爭等方面立法，為企業發展創造公平競爭的市場環境。二是增強對企業研發的支持力度，強化政府在技術創新中的引導作用，在關鍵性領域尋求突破性進展。三是繼續高規格創建制造業創新中心，助推企業跨越技術創新與成果轉化的 “死亡之谷”。

　　以先進標準引領，促進產品質量提升。可借鑒德國體系化打造 “德國制造”的經驗，一是構建更加先進和嚴格的標準體系，以先進標準倒逼產業升級，提高供給體系質量和效率，不斷增加 “中國制造”含金量。二是實施 “中國制造精品工程”，建設一批標準化示范區。三是培育優秀品牌，引導企業提高品牌意識，提高中國品牌的國際影響力。

　　以智能制造助力，加快傳統制造模式轉型。一是大規模建設智能工廠和數字化車間，打造一批標桿示范企業，帶動全行業轉型。二是建設工業互聯網平臺，構建基于工業互聯網的制造業生態。三是積極發展大規模個性化定制、高端定制、網絡化協同制造、服務型制造等新型制造模式，推動制造模式變革。

　　以工匠精神示范，培育新時代大國匠人。工匠精神是 “德國制造”的精神動力和成功密碼，要傳承我國的匠心文化，大力塑造培育中國的工匠精神。

　　（中國電子信息產業發展研究院 曹茜芮 馮運卿 王海龍）