經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京10月14日訊（記者馬常艷）10月13日，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉在“國(guó)研智庫·新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換泉城論壇2018”上發(fā)表主旨演講指出，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主旋律，推動(dòng)新舊動(dòng)能根本轉(zhuǎn)換必須深度參與新工業(yè)革命，深化改革擴(kuò)大開放是促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的根本路徑。

　　新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換已取得階段性成果

　　黨的十九大指出，我國(guó)“正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期”。李偉認(rèn)為，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主旋律。

　　李偉指出，我國(guó)推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換已取得重要的階段性成果。他說，“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略實(shí)施，不少新產(chǎn)業(yè)新技術(shù)取得突破，涌現(xiàn)了一批智能制造示范企業(yè)；電子商務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能和“互聯(lián)網(wǎng)+”等多個(gè)領(lǐng)域，取得了快速成長(zhǎng)。我國(guó)中高端制造業(yè)在全球的競(jìng)爭(zhēng)力也在穩(wěn)步提升。在反映創(chuàng)新能力的國(guó)際專利方面，我國(guó)也取得可喜的進(jìn)步。2017年，我國(guó)首次超過日本，在國(guó)際專利申請(qǐng)數(shù)上排名第二，僅次于美國(guó)。少數(shù)企業(yè)例如華為公司甚至已經(jīng)成為全球申請(qǐng)專利最多的企業(yè)。新動(dòng)能的成長(zhǎng)還包括傳統(tǒng)動(dòng)能的升級(jí)。通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，我國(guó)紡織服裝、鋼鐵建材等一大批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)取得了顯著進(jìn)展。

　　關(guān)鍵要抓住新工業(yè)革命的機(jī)遇

　　李偉指出，近期國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境的變化，凸顯了我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板，也凸顯了發(fā)展新動(dòng)能、加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換的極端重要性。只有加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的澎湃動(dòng)力，才能在更好應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)中，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　李偉強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前我國(guó)促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，關(guān)鍵在于抓住新工業(yè)革命的機(jī)遇，深度參與甚至在某些領(lǐng)域引領(lǐng)新工業(yè)革命。“2008年國(guó)際金融危機(jī)之后，包括美國(guó)、英國(guó)和德國(guó)在內(nèi)的發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛提出了再工業(yè)化戰(zhàn)略。這絕不僅僅是簡(jiǎn)單的制造業(yè)回歸，而是搶占新工業(yè)革命的主導(dǎo)權(quán)，進(jìn)一步提升我國(guó)制造業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力。”

　　李偉分析稱，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)位居世界第二，但人均GDP（分別按購買力平價(jià)和現(xiàn)價(jià)美元計(jì)算）僅為美國(guó)的1/3 左右和尚不足1/6。雖然我國(guó)仍然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，還存在一定的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。但是，隨著我們和發(fā)達(dá)國(guó)家相對(duì)差距縮小，后發(fā)優(yōu)勢(shì)釋放節(jié)奏明顯放緩，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能削弱，特別是當(dāng)前逆全球化、貿(mào)易及投資保護(hù)主義升溫，大國(guó)經(jīng)貿(mào)摩擦增多，可利用的全球市場(chǎng)及技術(shù)轉(zhuǎn)移空間受限。同時(shí)，我國(guó)創(chuàng)新活躍區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高、創(chuàng)新生態(tài)良好，已經(jīng)達(dá)到深度參與新工業(yè)革命所需要的產(chǎn)業(yè)技術(shù)門檻。在此背景下，更需要深度參與甚至在某些領(lǐng)域引領(lǐng)新工業(yè)革命，向新工業(yè)革命要技術(shù)、向新工業(yè)革命要市場(chǎng)、向新工業(yè)革命要?jiǎng)恿Α?/p>

　　深化改革擴(kuò)大開放是根本路徑

　　李偉認(rèn)為，根據(jù)當(dāng)前我國(guó)內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，特別是新工業(yè)革命在全球各國(guó)激烈競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)，充分培育激發(fā)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，根本路徑還是深化改革和擴(kuò)大開放。

　　他提出，一是要在充分參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和合作中謀創(chuàng)新、謀發(fā)展。當(dāng)前，在多個(gè)技術(shù)領(lǐng)域與發(fā)達(dá)國(guó)家差距較大，還有許多“卡脖子”環(huán)節(jié)的情況下，首先要立足于自主創(chuàng)新，因?yàn)?ldquo;關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的”。

　　二是要在真正落實(shí)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策中謀創(chuàng)新、謀發(fā)展。改革開放以來尤其是近年來，我國(guó)已經(jīng)建立了比較完善的產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，關(guān)鍵是要把這些政策真正落實(shí)好。要充分認(rèn)識(shí)到，對(duì)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)一定是要隨著發(fā)展階段而及時(shí)變化的。

　　三是要在著力營(yíng)造審慎包容和嚴(yán)管厚愛的監(jiān)管中謀創(chuàng)新、謀發(fā)展，要在“強(qiáng)監(jiān)管”和“包容性監(jiān)管”之間尋求合理的平衡，從而為新興力量創(chuàng)造時(shí)間和空間。

　　四是要在營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)和簡(jiǎn)政高效的營(yíng)商環(huán)境中謀創(chuàng)新、謀發(fā)展。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，各地要更加重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，要從以前的“比招商，比優(yōu)惠，比政策”轉(zhuǎn)變到“比管理，比服務(wù)，比營(yíng)商環(huán)境”上來，以更好的環(huán)境，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體更好地發(fā)展，促進(jìn)新動(dòng)能培育壯大和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。