打通金融服務(wù)實體經(jīng)濟“最后一公里”

　　本報北京8月21日電 （記者歐陽潔、葛孟超）國新辦21日舉行政策吹風(fēng)會，中國人民銀行副行長朱鶴新介紹，今年以來推出的一系列緩解融資難融資貴政策措施，效果正在逐步顯現(xiàn)。7月末，普惠口徑小微貸款，即單戶授信500萬元以下小微企業(yè)貸款、個體工商戶與小微企業(yè)主經(jīng)營性貸款同比增長15.8%，比上年末高6個百分點。下一階段，將加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，既形成政策合力，又防止政策疊加，同時把好貨幣供給總閘門，保持流動性合理充裕。

　　今年以來，人民銀行通過定向降準(zhǔn)和中期借貸便利（MLF）增加中長期流動性供應(yīng)，凈投放2.4萬億元，力度明顯加大。增強信貸調(diào)控彈性，支持表外融資回表。同時，綜合運用定向降準(zhǔn)、再貸款、再貼現(xiàn)、抵押補充貸款（PSL）等工具，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持。

　　從數(shù)據(jù)上來看，金融機構(gòu)對小微企業(yè)投放力度正在逐漸加大，小微企業(yè)融資成本有所下降，融資難、融資貴問題得到一定緩解。目前，銀行體系流動性合理充裕，貸款保持較快增長。1—7月人民幣貸款新增10.48萬億元，同比多增1.69萬億元，已是去年全年同比多增量的近兩倍，7月末貸款余額增速為13.2%。信貸結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，高新技術(shù)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、扶貧等領(lǐng)域信貸支持力度較強，小微企業(yè)貸款余額增長、貸款利率水平有所下降。7月份新發(fā)放的單戶授信500萬元及以下小微企業(yè)貸款利率有了明顯的下降，平均水平為6.41%，比上年末下降0.14個百分點。同時債市融資功能有所恢復(fù)，高等級債券利率顯著下行。1—7月，企業(yè)債券凈融資為1.25萬億元，同比多1.35萬億元。7月末，5年期、10年期國債收益率分別為3.23%和3.48%，較上年末分別下降0.62個和0.40個百分點。

　　下一階段，人民銀行將繼續(xù)引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對小微企業(yè)的金融支持力度，運用宏觀審慎評估，引導(dǎo)金融機構(gòu)將降準(zhǔn)資金用于支持小微企業(yè)。大力發(fā)展中小企業(yè)高收益?zhèn)膭顐庞迷鲞M機構(gòu)通過信用風(fēng)險緩釋工具，支持商業(yè)銀行發(fā)行小微企業(yè)金融債券。

　　談及如何疏通貨幣政策傳導(dǎo)機制，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力和意愿，朱鶴新表示，有時確實存在金融體系“有錢”難以運用出去的情況，表現(xiàn)為雖然小微企業(yè)、高新技術(shù)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)貸款在增加，同時產(chǎn)能過剩的、環(huán)保不達標(biāo)行業(yè)的融資在下降，但下降部分和增加部分的規(guī)模不對等，說明還要進一步疏通貨幣傳導(dǎo)機制，打通金融服務(wù)實體經(jīng)濟“最后一公里”。為此，要處理好穩(wěn)增長與防風(fēng)險、內(nèi)部平衡與外部平衡、宏觀總量與微觀信貸之間的關(guān)系，堅持結(jié)構(gòu)性去杠桿的大方向不動搖。金融機構(gòu)要下沉金融管理和服務(wù)重心，增強服務(wù)小微企業(yè)的內(nèi)在動力。