調查：基層干部，真不容易

　　本報記者 何 勇 朱佩嫻 胡婧怡 李 剛 姚雪青

　　喝喝茶、看看報，或人浮于事，或頤指氣使……曾經對部分基層干部、崗位作出的“畫像”，至今仍然流傳頗廣，讓一些人成見在心。除了個別“害群之馬”遺留的不良觀感外，有的部門本職距離群眾較遠、群眾對之不熟悉，有的崗位工作專業性強、涉及面有限……種種因素，造成時下一些輿論印象與主流基層干部的工作狀況有偏差。

　　進入新時代，基層干部的日常工作狀態什么樣？本報記者走近在不同崗位上、擔任不同職務的他們，跟隨體驗、調查走訪，看一看這些基層干部的工作日常。

　　早中晚，努力干，周末無休是常態

　　1月13日，凌晨5點，零下1攝氏度，中國證監會駐村干部、蘭考縣張莊村第一書記王曉楠從熱被窩里爬起。當天是周六，王曉楠卻沒“周末休息”的概念：“雖然蘭考已經脫貧，張莊村也發生了很大變化，但要到2020年穩定脫貧奔小康，還得每天踏踏實實干，不能掉鏈子。”

　　騎行三里地，7點，王曉楠來到村室，和村干部們一起義務清掃街道，帶頭保持鄉村美麗。

　　這天的重頭工作是請專家和村里的蛋雞養殖大戶座談。村里的養殖戶們早早來到村室，盼著王曉楠邀請來的專家“支招”未來發展。9點座談會開始，養殖戶們你一句我一句地談擔憂、煩惱：去年上半年雞蛋價格跌得厲害，今年怕出現疫情、怕價格太低、想上保險但保險公司不給保……專家們一一分析，最后建議：“你們先去看看省內大型蛋雞養殖企業，中不中？”座談會一直持續到中午12點，王曉楠的筆記記了足足5頁，她還建了一個微信群，把養殖戶、村干部和專家都拉進群里，方便日后聯絡。

　　送走專家領導，王曉楠一碗燴面解決午飯，急匆匆幫著村里蜜瓜種植帶頭人和村里的公司對接有機肥事宜。對接完成已是下午2點，王曉楠趕緊先走，“得去兩家貧困戶了解情況”。其中一家，5歲的小男孩耳朵聽不見，村里剛剛幫他申請殘聯的項目安上助聽器，下一步要解決孩子去開封上語言課的問題。等走訪完，頂著已黑透的天，王曉楠又回到村室，和村干部們開碰頭會……

　　從早到晚，每天緊湊繁瑣的工作節奏，不少基層干部早已習以為常。

　　1月19日8時30分，見到河南新縣縣委書記呂旅時，他正在車外抽煙：“不好意思，昨晚睡得太晚，抽根煙提提神，不介意吧？”他前一天到上海出差，晚上9點多的飛機，夜里1點半才到新縣。

　　“昨天是去上交所，對接中國證監會的扶貧政策，計劃發行扶貧債券，用于城鄉接合部的棚戶區改造。”呂旅解釋道。新縣是國家扶貧開發重點縣和大別山集中連片特困地區扶貧攻堅重點縣，截至目前，全縣12305戶41427名貧困人口中，有11377戶38828人實現脫貧，但要穩定脫貧奔小康，還有很多方面需要鞏固提升，然而縣里財力有限，急需國家金融政策支持。

　　為何不在上海住一晚？呂旅坦言：“今天上午的活動早就定下。況且住一晚再回來，大半天就耽誤了。”

　　抓重點，解難題，大事小情都得管

　　呂旅所說的活動，是“九九金蘭敬老院”揭牌。“這個敬老院專門接收和服務轄區的五保戶，企業家投資2/3。”呂旅說，參加這個活動主要是為了鼓勵和引導成功人士參與家鄉公益事業，“如果領導不去，怕企業家心涼。”

　　活動結束后，呂旅一路向北下鄉調研，路上電話不斷，和縣里其他領導一再溝通縣人大、政協會議的籌備情況和議程安排等。“今年要選監察委主任，很多流程需要重新確認。”呂旅說。

　　9時50分，到滸灣鄉，查看基礎設施建設、愛心之家等；臨近11點，到產業集聚區污水處理廠，查看工程進展情況，召開現場辦公會；40分鐘后，呂旅接到一個電話，急匆匆要走：“明天有北京領導來新縣調研，我得趕回去，商量請求領導解決哪些問題。”

　　這一商量就到了下午。再次到產業集聚區交流討論企業困難后，呂旅驅車趕往郭家河鄉灣店村，查看四菇連種基地。這是當地的扶貧特色產業，也是村里的集體經濟項目。山多路遠，路上花了40多分鐘，呂旅還趁機看了兩份匯報材料。

　　天黑透以后，村干部和村民吃罷晚飯來到村室，呂旅來征求基層黨員干部群眾意見建議。大家熱情很高，座談會一直開到夜里10點半。返回縣城，呂旅回到所住的干部周轉房，已經11點多。第二天早上他要去接訪，雖然是周末，但一天的行程又已排滿……

　　東西南北中、黨政軍民學，基層工作可以說千頭萬緒。

　　1月16日下午4時40分，遼寧省沈陽市法庫縣委書記王歡苗摘下眼鏡，輕輕揉了揉眼眶。這會兒，他有點疲憊，但不到一分鐘就調整過來。在馮貝堡鎮北云小鎮田園綜合體項目，王歡苗聽企業負責人介紹進展情況，并聽取了隨行的農經、國土等相關部門負責人建議后，拍板拿出了意見。

　　這已經是他當天的第六項工作安排，還不包括10點至下午1點來回跑了趟沈陽、向市委主要領導匯報縣里2018年主要工作打算。

　　早上開始，王歡苗就忙著布置、調度近期重點工作。重點項目進展、鄉村振興、農民工工資欠薪清理、通航產業基地現場調研……臨近春節、馬上市兩會，日程愈發緊張。

　　等下午1點回到法庫，花20多分鐘在食堂簡單吃了一口，王歡苗又坐車去企業調研。車里，王歡苗和縣長陳大為通上電話，“各鄉鎮指標完成情況張榜公布，我看到了。是不是再采取點措施，好的表彰一下，未完成任務的，是要通報還是處罰，政府這邊拿個方案……”

　　下午2點，一行人到了馮貝堡鎮，車徑直開進涌鑫牧業公司。這是當地人投資建設的一家企業，以養殖交易當地很有特色的“遼育白牛”為主導產業。聽完企業介紹發展情況、存在的困難，畜牧局、農經局、國土局都拿出了自己的意見。“之前我幫你們對接過幾次。當務之急，是把能做的先做起來。一定要搞好，這是一個富民的大產業！”王歡苗說著，把落地、證照等相關方面工作布置了，之后又聽鎮上負責人簡要匯報了14個村集體經濟的情況。

　　下午5時30分，一行人趕回縣委。吃完食堂的工作餐，王歡苗回到辦公室，聽取組織部2018年黨建工作的部署。“黨建工作必須牢牢抓在手里。縣委書記是一個縣區經濟社會發展的總指揮，要圍繞中央、省委和市委的部署，抓大事、辦難事、解決重點事。”王歡苗說。

　　一名縣委辦工作人員說，“晚上9點多到10點結束一天工作，我都會在這個時間，把當天需要批閱的十幾份文件給他。早上7點多我到辦公室，這些文件都批閱完畢。”

　　講大局，增服務，“清閑部門”不清閑

　　歐浩明，是廣東省清遠市下轄的英德市農產品質量安全監督檢測站(植保植檢站)的檢測員。1月12日7時30分，他在辦公室仔細檢查了隨身的公文包和采樣工具，已經準備出發了。今天他取樣的地點在波羅、大灣兩個鎮，歐浩明笑笑說，山路崎嶇，到最遠的采樣點怕是100公里都不止。

　　幾十年的農技服務，歐浩明對英德市5671平方公里的山川河流再熟悉不過，一年中他至少有一半時間在24個鄉鎮的田間地頭，另一半時間往來于辦公室、檢測室。

　　過去植保植檢站主要指導農戶科學施肥、用藥，主要工作在農忙季節，也因此留給人們相對清閑的印象。但后來他們承擔起農產品質量監督檢查職責，要從生產、種植環節杜絕藥害殘留。這個工作量巨大，但站里還是以前那5個人，“平均每人值守1100多平方公里”。這些年歐浩明沒休過年假，每個工作日午休時間固定“充公”，晚上加班時常要看檢測和報告出具的進度。

　　15日早晨8點，主任傅育成準時到達江蘇淮安市盱眙縣委黨史工委辦公室。8點半正式上班，他打開政務網查看今天有無重要事務。這一天沒有會，他接待了兩撥領取書籍的老干部，之后接到淮安市委黨史工辦的工作任務——市里的新四軍史料館即將開館，月底前要求各縣區圍繞5年來黨史部門征、編、研、宣及服務中心工作的5塊內容，準備圖文并茂的4塊展板。傅育成立即著手辦理，先梳理出近5年的工作亮點，又請來另外兩位工作人員一同商討，整個黨史工委就他們3人。

　　除了這些，他們負責地方黨史編纂。“單位每年要出版一到兩本黨史專著，今年的任務，需將全縣約60處革命遺址遺跡涉及的英烈生平、紀念設施沿革等資料和圖片編纂成書，大約25萬字。”傅育成說，史料的收集與整理工作已于去年11月開始，目前正根據史料進行文字編纂，他計劃年后再到各處遺址遺跡拍攝搜集圖片資料。平日里只要有空他就趕緊寫。因為白天有許多事務性工作要隨時處理，他一般還會利用下班后的一兩個小時寫作。此外，盱眙解放70周年——盱眙人民革命斗爭史大型圖片展將在6月舉行，老傅作為主要負責人，每天都要投入一部分精力來推進這項工作。

　　這幾天，有外地客商到盱眙來調研投資無紡布項目，傅育成負責接待。這些年他們還圍繞大局、服務中心做了很多這樣的工作。