新華社北京５月１８日電 題：就業進度超額完成　整體形勢“溫暖”向好

　　新華社記者　徐博

　　人力資源和社會保障部近日發布消息稱，今年以來，就業工作實現溫暖開局，就業形勢保持總體平穩、穩中向好：１月至４月，全國城鎮新增就業人數４６５萬人，同比增加２２萬人，完成全年目標任務的４２％，快于時序進度。

　　人社部相關負責人表示，就業進度目標超額完成，首先是得益于經濟平穩增長。今年以來，國民經濟保持了緩中趨穩、穩中向好的發展態勢，外商投資和進出口保持增長，工業增速加快，固定資產投資增速企穩回升，制造業經濟保持擴張態勢。一季度國內生產總值達到１８萬億元，同比增長６．９％，經濟規模的持續擴大，帶動了就業總量增加。

　　中央黨校教授周天勇指出，產業結構優化也帶動了就業的增長。今年以來，第三產業繼續保持較快增長，一季度三產增加值同比增長７．７％，比二產高出１．３個百分點，三產占ＧＤＰ比重為５６．５％，高于二產１７．８個百分點。經驗數據表明，三產帶動就業的效應高于二產２０％左右，三產的持續快速發展創造了更多就業崗位。

　　人社部勞動科學研究所所長鄭東亮認為，簡政放權、放管結合、優化服務改革持續推進，大眾創業、萬眾創新扶持力度不斷加大，市場主體的創業創新活力進一步增強，這些因素也對就業起到了極大的拉動作用。

　　今年一季度，全國新登記企業１２５．５萬戶，同比增長１８％，新設企業創造了大量新的就業崗位。同時，新產業、新業態、新模式蓬勃發展，新的就業形態大量涌現，拓展了就業空間。

　　此外，今年以來，國務院印發了《“十三五”促進就業規劃》和《關于做好當前和今后一段時期就業創業工作的意見》，為做好新形勢下就業創業工作指明了方向。

　　各地區、各部門結合實際深入貫徹落實，推動積極就業政策落地見效，加強職業培訓和就業服務，組織開展就業援助月、“春風行動”、民營企業招聘周、跨地區勞務協作等專項活動，促進了各類重點群體多渠道就業創業。

　　專家同時指出，受國內外復雜經濟環境影響，就業領域也面臨一些問題和困難，勞動力供給總量壓力依然存在，人崗不匹配的就業結構性矛盾更加突出，高校畢業生就業、去產能職工分流安置等任務十分繁重。

　　“雖然困難和挑戰不少，但是我們也有不少積極因素和有利條件。”周天勇說，從宏觀層面看，我國經濟發展具有良好支撐條件，穩增長政策效應將繼續發力，經濟有望實現６．５％左右的中高速增長。

　　鄭東亮說，我國已形成了一整套積極就業政策，公共就業服務體系也不斷完善，促進就業的效果將進一步顯現。專家認為，綜合這些有利因素，實現就業平穩向好不成問題。