邱曉華:今天中國(guó)經(jīng)濟(jì)為何面臨困境?

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                2016-04-27來(lái)源:鳳凰財(cái)經(jīng)

                  導(dǎo)讀:

                  本文主要講幾個(gè)方面:第一,簡(jiǎn)單回顧一下上一程的中國(guó)經(jīng)濟(jì),這有助于我們認(rèn)識(shí)當(dāng)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)。第二,從當(dāng)下看中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了哪些變化,中國(guó)經(jīng)濟(jì)今天為何面臨困境。第三,從中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前變化中看下一程經(jīng)濟(jì)會(huì)有什么樣的變化。著重就幾個(gè)問(wèn)題:增長(zhǎng)問(wèn)題、通脹問(wèn)題、匯率問(wèn)題、房地產(chǎn)問(wèn)題、股市問(wèn)題。

                  從改革開(kāi)放到本世紀(jì)前十年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)

                  一、1978到2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征:快

                  從1978年開(kāi)啟的中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的中國(guó)經(jīng)濟(jì),到2010年算是上一程的中國(guó)經(jīng)濟(jì)。上一程的中國(guó)經(jīng)濟(jì)大家印象深刻的肯定是一個(gè)字:快。在上一程發(fā)展中,中國(guó)方方面面都發(fā)生了很快、很大的變化。

                  有幾個(gè)方面的關(guān)鍵數(shù)據(jù):

                  第一是增長(zhǎng)速度。應(yīng)當(dāng)說(shuō)在過(guò)去三十年的時(shí)間里面,世界經(jīng)濟(jì)平均每年以3%—4%的速度增長(zhǎng),而中國(guó)是在以10%左右的速度增長(zhǎng)。到2010年,我們已經(jīng)僅次于美國(guó),成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,站上了一個(gè)所謂的“10萬(wàn)億美元經(jīng)濟(jì)體的新臺(tái)階”。每年以10%左右的速度增長(zhǎng)——雖然有波動(dòng)但是平均是10%左右,這對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)確實(shí)是一個(gè)快節(jié)奏的變化。用世界銀行的評(píng)價(jià)來(lái)說(shuō),中國(guó)用了不到一代人的時(shí)間,就取得了別的國(guó)家要用幾代甚至更長(zhǎng)的時(shí)間才能取得的進(jìn)步,走出了一個(gè)發(fā)展中人口大國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡的道路。

                  第二是中國(guó)的貿(mào)易。在1978年的時(shí)候,中國(guó)的進(jìn)出口規(guī)模也就只有206億美元,在全球也是不顯眼的。但是現(xiàn)在進(jìn)出口的規(guī)模超越了4萬(wàn)億美元,已經(jīng)超過(guò)了美國(guó),成為世界最大的貿(mào)易大國(guó)。平均每年以16%的速度增長(zhǎng),這個(gè)增長(zhǎng)速度也是很快的。

                  第三是中國(guó)的制造業(yè)。中國(guó)的制造業(yè)在上一程的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中間,平均每年以20%左右的速度快速成長(zhǎng),在絕大多數(shù)工業(yè)產(chǎn)品領(lǐng)域,中國(guó)的產(chǎn)品產(chǎn)量都已經(jīng)位居世界的前列,成為世界最大的制造業(yè)大國(guó)。當(dāng)然這個(gè)制造還不是一個(gè)最高端的制造,但是從整個(gè)制造業(yè)的產(chǎn)出水平來(lái)衡量,中國(guó)已經(jīng)是最大的。我們現(xiàn)在無(wú)論是鋼鐵、發(fā)電、煤炭、電視機(jī)、洗衣機(jī)等等,幾乎所有的大宗工業(yè)品產(chǎn)量,在世界都是排在前列的。

                  第四個(gè)數(shù)據(jù)是跟老百姓生活相關(guān)的。在上一程經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,中國(guó)的絕對(duì)貧困人口從2億多迅速減到6、7千萬(wàn)人,現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)說(shuō)減貧的速度在全球范圍內(nèi)也是最快的。老百姓的實(shí)際收入水平平均每年增長(zhǎng)7%,每十年增長(zhǎng)1倍,這三十多年,我們是增長(zhǎng)了3倍以上。老百姓在銀行的存款余額在1978年只有210億人民幣,現(xiàn)在已經(jīng)是40多萬(wàn)億人民幣。

                  二、上一程中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展得益于內(nèi)外因素良性互動(dòng)

                  大家就會(huì)問(wèn),快節(jié)奏是什么原因來(lái)推動(dòng)的?大家做過(guò)很多的探討,歸結(jié)起來(lái)就是內(nèi)外兩個(gè)因素形成了一種良性的互動(dòng)。

                  外部,國(guó)際冷戰(zhàn)結(jié)束,“和平、發(fā)展、合作”成為世界的大趨勢(shì),產(chǎn)業(yè)由西向東轉(zhuǎn)移,全球化的趨勢(shì)迅速興起,對(duì)于整個(gè)外部世界形成了一個(gè)難得的和平紅利釋放期,形成了一個(gè)難得的全球化紅利的釋放期。歷史上也曾經(jīng)有很多次這樣好的發(fā)展外部環(huán)境,但是中國(guó)都失之交臂,人家在快速發(fā)展,我們?cè)诟?ldquo;文化大革命”,或者是搞自己內(nèi)部的折騰。而這一次中國(guó)抓住了。

                  這一次之所以抓住,就是因?yàn)閲?guó)內(nèi)環(huán)境也發(fā)生了很大變化,這就是國(guó)內(nèi)的動(dòng)亂紛爭(zhēng)結(jié)束,黨和政府把經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在一切工作的中心,取代了過(guò)去擾亂我們思想或者是搞亂社會(huì)的“階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的這樣一個(gè)思想路線。因此,黨和政府實(shí)施改革開(kāi)放的新政,把長(zhǎng)期壓抑著國(guó)內(nèi)的、企業(yè)的、民眾的、地方的、方方面面積極性的魔咒給打破了,潛力就像泉水般地涌現(xiàn)出來(lái)。人口、資源等各種要素的紅利,各種被壓抑的創(chuàng)造性,都在這個(gè)時(shí)期快速地釋放出來(lái),因?yàn)閲?guó)內(nèi)出現(xiàn)了難得的穩(wěn)定發(fā)展的黃金時(shí)期。

                  大家知道上一程經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,中國(guó)只在1989年出現(xiàn)過(guò)短暫的一陣“動(dòng)亂”,大多數(shù)的時(shí)間從上到下還是集中精力在搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)。所以,大家記得那經(jīng)典的兩句話“一心一意謀發(fā)展,聚精會(huì)神搞建設(shè)”。難得有了這樣一個(gè)穩(wěn)定發(fā)展的黃金時(shí)期。

                  這就形成了一個(gè)內(nèi)外兩個(gè)因素良性地互動(dòng)。內(nèi)部如果還在搞階級(jí)斗爭(zhēng),外部再好的環(huán)境都抓不住。如果說(shuō)外部很差,內(nèi)部想怎么樣弄也不行。

                  三、今天中國(guó)經(jīng)濟(jì)為何面臨困境?

                  今天,中國(guó)經(jīng)濟(jì)突然之間由快到慢,經(jīng)濟(jì)始終面臨下行的壓力,企業(yè)深感各種的困擾。大家就會(huì)問(wèn)了,為什么一下子中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了少有的困境?一定意義上可以說(shuō),眼下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)是改革開(kāi)放以來(lái),不說(shuō)是最艱苦的階段,至少是一個(gè)很艱巨的階段。艱巨表現(xiàn)在哪里?就是表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)不再那么景氣,微觀層面的困難比過(guò)去急劇增多。

                  大家問(wèn)“為什么?”我想,主要原因也是因?yàn)閮?nèi)外兩個(gè)環(huán)境經(jīng)歷了上一程快速發(fā)展之后也發(fā)生了新的快速變化。

                  首先,就是因?yàn)閮?nèi)部的環(huán)境已經(jīng)開(kāi)始改變。

                  第一,市場(chǎng)變了。中國(guó)已經(jīng)不再短缺,中國(guó)已經(jīng)從短缺的市場(chǎng)變成了相對(duì)過(guò)剩的市場(chǎng)。因此,眼下東西賣不出去成為困擾中國(guó)經(jīng)濟(jì)、困擾我們企業(yè)最突出的一個(gè)問(wèn)題,如何開(kāi)拓市場(chǎng)成為最大的一個(gè)問(wèn)題。為什么市場(chǎng)的東西賣不出去,我想兩方面的因素可以幫助大家來(lái)認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題:

                  1、從供給面來(lái)看,我們的發(fā)展階段從低收入到了中等收入。發(fā)展階段變了,但是我們的生產(chǎn)體系并沒(méi)有發(fā)生根本性的改變。我們生產(chǎn)的產(chǎn)品大多數(shù)還停留在低端,它滿足不了發(fā)展階段改變之后的市場(chǎng)需求,所以才有了大家看到的,中國(guó)人到日本去搶購(gòu)馬桶蓋、電飯煲之類的東西,到歐美去搶購(gòu)各種高端的東西,到韓國(guó)去搶購(gòu)各種化妝品等等。這是我們的生產(chǎn)跟不上發(fā)展的變化,我們的產(chǎn)業(yè)還大多數(shù)停留在低端領(lǐng)域,因此造成了生產(chǎn)與銷售之間的不適應(yīng)嗎。

                  這是生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的不合理造成的,這是供給層面的問(wèn)題,也是為什么突然間供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革變得這么熱的原因。就是我們的生產(chǎn)體系出現(xiàn)了問(wèn)題,即使再刺激需求,這一塊也不可能會(huì)恢復(fù)到昨日短缺時(shí)代的“蘿卜快了不洗泥”,什么東西都可以賣出去、都可以賣一個(gè)好價(jià)格,這樣的年代已經(jīng)結(jié)束了。要滿足消費(fèi)者新需求的東西才能賣出去,而這一塊的供給能力是嚴(yán)重不足的。也就是落后的供給是過(guò)剩的,已不適應(yīng)市場(chǎng)的新變化了。

                  這是供給面的問(wèn)題,這也是所謂的“中等收入陷阱”的第一個(gè)障礙。所謂的“中等收入陷阱”,第一個(gè)問(wèn)題就是生產(chǎn)體系要隨著收入水平的提升不斷地提升,如果不提升的話,到一定的地方就會(huì)停下來(lái),你就走不動(dòng)了,爬不上去了,這樣就會(huì)滑到陷阱里面去了。

                  2、從需求面來(lái)看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)問(wèn)題當(dāng)然有諸多的原因,第一是體制,體制的原因也是造成目前市場(chǎng)問(wèn)題突出的一個(gè)原因。體制的原因表現(xiàn)在哪里?首先是中國(guó)城鄉(xiāng)的體制很不合理。表現(xiàn)在工業(yè)化快速發(fā)展,城市化嚴(yán)重滯后,以及隨之而來(lái)的城鄉(xiāng)差距的明顯擴(kuò)大。這兩個(gè)體制性的問(wèn)題,城市化跟不上工業(yè)化,農(nóng)民跟不上現(xiàn)代市民的進(jìn)步,那種體制方面造成的原因,出現(xiàn)了農(nóng)民買不起工業(yè)品這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。大家知道,中國(guó)的工業(yè)化已經(jīng)走完了2/3的路程,中國(guó)的城市化才剛剛走過(guò)一半的路程,到去年達(dá)到55%的城市化水平。而這55%又是一個(gè)需要打折的,因?yàn)檫€有數(shù)億人不能真正在城里平等地享有住房、醫(yī)療、教育、就業(yè)、社保等公共服務(wù)、公共權(quán)利。

                  如果說(shuō)只是城市化跟不上工業(yè)化這個(gè)差距,問(wèn)題可能也不是很大。因?yàn)槿绻青l(xiāng)居民收入分配差距不大,市民農(nóng)民大家都一樣,問(wèn)題也不大。問(wèn)題恰恰是中國(guó)城鄉(xiāng)差距特別明顯,表面上看城鄉(xiāng)差距1:3,農(nóng)民的收入、農(nóng)民的消費(fèi)和城里比較只相當(dāng)于他們的1/3。但是如果再進(jìn)一步分析,城里人還可以從兩方面享受更多的隱性福利,從政府、從單位享受的住房、醫(yī)療、教育、交通各種隱性福利,如果把這一塊加進(jìn)去,中國(guó)的城鄉(xiāng)差距其實(shí)是1:5。這么一個(gè)懸殊的差距,當(dāng)然就進(jìn)一步地放大了城市化落后于工業(yè)化的矛盾,農(nóng)民的收入沒(méi)有達(dá)到跟工業(yè)化相適應(yīng)的水平,以至買不起快速生產(chǎn)的工業(yè)品,形成了城鄉(xiāng)市場(chǎng)的阻隔。

                  四、農(nóng)民的收入為什么上不去?

                  第一,農(nóng)民收入渠道很單一,就靠種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),和少量的進(jìn)城打工的收入,沒(méi)有穩(wěn)定的收入來(lái)源。天災(zāi)或者其他因素的影響收入很快掉下來(lái),不像城里面有各種各樣的收入來(lái)源渠道。

                  第二,中國(guó)的農(nóng)民跟別的大多數(shù)國(guó)家農(nóng)民比較,沒(méi)有多少財(cái)產(chǎn)性收入。作為農(nóng)民,最大的財(cái)產(chǎn)就是土地,但中國(guó)土地所有權(quán)不屬于農(nóng)民,工業(yè)化、城市化增值最大的土地的收入,農(nóng)民得不到大頭。雖然大家在深圳,當(dāng)時(shí)深圳的農(nóng)民得到了,但那只是很少量的,拆除以后可能給他有一定的補(bǔ)償,然后通過(guò)這個(gè)補(bǔ)償能夠發(fā)展起來(lái)。對(duì)于中國(guó)大多數(shù)農(nóng)村來(lái)說(shuō),土地都是被低價(jià)拿走,大頭都是被政府、被開(kāi)發(fā)商、被企業(yè)給拿走了。每年數(shù)萬(wàn)億的土地收益農(nóng)民能夠拿多少?去年土地收入雖然掉到3萬(wàn)多億,但農(nóng)民能夠拿到的部分依然很少。這就是中國(guó),這就是體制。農(nóng)民在一個(gè)工業(yè)化、城市化中間本可以獲得最大的土地收益,但他得不到。同樣,農(nóng)民的住房雖然是他的財(cái)產(chǎn),但缺那么一張紙,也就是缺少溝通房產(chǎn)證。中國(guó)的農(nóng)民苦啊,有自己的住房沒(méi)有房產(chǎn)證,沒(méi)有這張證就不可能交易、不可能流通,不可能抵押,這就是中國(guó)的農(nóng)民。這是體制造成的。

                  第三,農(nóng)民缺乏信用消費(fèi)保障。由于收入來(lái)源不穩(wěn)定,缺乏財(cái)產(chǎn)性收入,這就造成了銀行的信用消費(fèi)不可能給予農(nóng)民,可以說(shuō)農(nóng)民幾乎很難享受銀行消費(fèi)信貸。大家知道銀行提供信用消費(fèi)至少有兩條標(biāo)準(zhǔn),第一你的收入是不是穩(wěn)定,有沒(méi)有穩(wěn)定的收入來(lái)源作保證,每個(gè)月有沒(méi)有穩(wěn)定的收入可以抵扣。第二,有沒(méi)有財(cái)產(chǎn)可以做抵押。沒(méi)這兩條銀行怎么會(huì)把信用消費(fèi)的陽(yáng)光普照給農(nóng)民呢?這就進(jìn)一步縮小了農(nóng)民的購(gòu)買力。

                  政策因素的改變也影響了市場(chǎng)的銷售,政策的因素表現(xiàn)在兩方面:

                  第一,城里面來(lái)說(shuō),這些年住房制度改革、醫(yī)療制度改革、教育制度改革,使得城市里人的收入有很大一塊要用于這三方面的支出,也就是所謂的住房消費(fèi)、教育消費(fèi)、醫(yī)療消費(fèi)。而過(guò)去這三塊是福利性的,城里人的收入不需要用于這三個(gè)領(lǐng)域,都是由政府和單位提供福利保障。改革以后,福利性改變?yōu)槭袌?chǎng)性,城里人需要承擔(dān)這三大領(lǐng)域的相當(dāng)部分開(kāi)支了。而在這10余年的時(shí)間里面,又出現(xiàn)了高房?jī)r(jià)、高學(xué)費(fèi)、高醫(yī)療費(fèi)用“三高”現(xiàn)象,造成了城里人有相當(dāng)一部分人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)明顯增大。這三個(gè)領(lǐng)域就像一個(gè)黑洞一樣把不少城里人的收入給吸走了。所以造成了城里面的相對(duì)貧困人口增加。本來(lái)我們從低收入邁入到中等收入,對(duì)于城里面來(lái)說(shuō)應(yīng)該有一個(gè)消費(fèi)質(zhì)量提升、消費(fèi)水平提升的所謂的“消費(fèi)井噴”的時(shí)期,但是中國(guó)并沒(méi)有完全地出現(xiàn)。

                  很多人會(huì)說(shuō),中國(guó)不是有很多人出國(guó)購(gòu)物嗎?是的,有不少人出國(guó),可以出國(guó)消費(fèi)。但是中國(guó)是一個(gè)13.7億的人口大國(guó),眼下的中國(guó)大致是這樣的,1億人左右進(jìn)入了相對(duì)富裕的階層,2億人左右邁入了所謂的中等收入的階段,所以有3億人是在中等收入以上的收入階段,但是還有十億多的人處在這個(gè)階段之外。3億人哪怕10%,3千萬(wàn)人了,1%是300萬(wàn)人,5%就是1500萬(wàn)了,只要有1千多萬(wàn)人能夠出國(guó),那世界各地到處都是中國(guó)人。但是相對(duì)這十幾億人來(lái)說(shuō)還是少數(shù),不能因?yàn)槌鰢?guó)的人多了,就覺(jué)得中國(guó)大多數(shù)人可以去國(guó)外消費(fèi)了,覺(jué)得他們有很強(qiáng)的消費(fèi)能力了。不是這樣。不能因?yàn)檫@個(gè)忽視了城里人在過(guò)去十幾年里面由于高房?jī)r(jià)、高學(xué)費(fèi)、高醫(yī)療費(fèi)用等等,影響了其他消費(fèi)。政策性的因素改變了,原來(lái)都是單位、政府給你支付的,現(xiàn)在你要個(gè)人掏腰包了。這就像人們所說(shuō)的,出現(xiàn)了所謂的新“三座大山”壓在城里人的頭上。

                  再看政策改革影響的第二方面。最近幾年反腐敗、八項(xiàng)規(guī)定,這些政策性的調(diào)整,它有歷史性的進(jìn)步意義,沒(méi)問(wèn)題,對(duì)中國(guó)的社會(huì)進(jìn)步一定是好的。但是不可忽視在發(fā)展過(guò)程中一定會(huì)對(duì)當(dāng)期的發(fā)展造成一定的影響,因?yàn)橹袊?guó)是一個(gè)公款消費(fèi)還占有相當(dāng)比重的一個(gè)國(guó)家,高檔香煙、高檔酒、高檔奢侈品、高檔的各種商品,真正消費(fèi)的主體不都是公款嗎?是的,大多數(shù)都是公款。而政策性因素,把這條路堵上了。因此這幾年高檔商品、高檔餐飲、高檔服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)迅速降溫,這些消費(fèi)需求沒(méi)有了。

                  政策影響的第三方面就是房地產(chǎn)。房地產(chǎn)市場(chǎng)今年第一季度雖然稍微有一陣的活躍,但是相對(duì)以前來(lái)說(shuō)近幾年已經(jīng)快速降溫。這是由于房地產(chǎn)政策變化的影響,造成了中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的這種不穩(wěn)定。大家知道房地產(chǎn)是產(chǎn)業(yè)相關(guān)系數(shù)、關(guān)聯(lián)度、產(chǎn)業(yè)鏈條最高最長(zhǎng)的一個(gè)領(lǐng)域,有60多個(gè)行業(yè)跟房地產(chǎn)息息相關(guān),房地產(chǎn)好這些行業(yè)也好,房地產(chǎn)不好這些行業(yè)也不好。房地產(chǎn)處于這樣的一個(gè)劇烈的改變,固然有中國(guó)的人口結(jié)構(gòu)改變的客觀因素,但更多的還是我們政府自己政策的因素造成的。住房這個(gè)商品不是一般的商品,它是一個(gè)特殊商品,特殊商品應(yīng)當(dāng)有特殊政策,但是我們沒(méi)有。住房的特殊性在哪里?從兩個(gè)方面能夠看到。

                  一方面它既是消費(fèi)品,同時(shí)它又是投資品。因此,對(duì)這個(gè)商品應(yīng)當(dāng)是既有消費(fèi)政策,也有投資政策,要有兩類政策來(lái)分別地對(duì)待。但是我們沒(méi)有,我們要不就把它當(dāng)做消費(fèi)品,要不把它當(dāng)成投資品。要緊縮的時(shí)候當(dāng)成投資、投機(jī)品,要鼓勵(lì)的時(shí)候就當(dāng)成消費(fèi)品了,始終沒(méi)有擺脫出這樣一個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū),即沒(méi)有區(qū)別兩類屬性分別制定不同的政策。

                  另外一方面,住房它既有商品性的屬性,又有社會(huì)福利性的屬性,不完全是一個(gè)靠商品性政策就能夠解決問(wèn)題的,還需要有一定社會(huì)福利的政策來(lái)相配套,但是我們沒(méi)有。因此,我們的房地產(chǎn)市場(chǎng)就在這樣一個(gè)政策下面,一會(huì)兒刺激,一會(huì)兒緊縮,一會(huì)兒再刺激,一會(huì)兒又再緊縮,反反復(fù)復(fù)地波動(dòng)。這就造成了投資者的預(yù)期不穩(wěn)定,造成了消費(fèi)者的預(yù)期也不穩(wěn)定。投資者投資的時(shí)候趕上緊縮,銀行貸款借不到;消費(fèi)者覺(jué)得這個(gè)政策,也許我今天買進(jìn)去,明天你就緊縮了,價(jià)格一下子掉得很厲害,損失也很大。大家不能按照正常的投資消費(fèi)的行為在市場(chǎng)上面得到體現(xiàn),造成了這個(gè)市場(chǎng)的混亂,造成了這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不穩(wěn)定,這就是政策不足所帶來(lái)的,至今還沒(méi)有走出這個(gè)困境。

                  此外,不能不提到外部市場(chǎng)的變化,2008年之后世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生了變化,整個(gè)外部需求的減弱對(duì)中國(guó)的出口產(chǎn)生了很大的影響,出口在中國(guó)也是一個(gè)影響很大的領(lǐng)域,前面講了中國(guó)是出口大國(guó),肯定出口跟經(jīng)濟(jì)的關(guān)系很密切,我們的出口由過(guò)去16%的平均速度,到去年掉到了負(fù)增長(zhǎng),到今年還沒(méi)有擺脫負(fù)增長(zhǎng),雖然今年3月份由于去年低基數(shù)有一個(gè)18.7%的反彈,但是今年1-3月還是下降4%多。出口商品的賣不動(dòng),主要就是國(guó)際市場(chǎng)需求變了。

                  第二,成本變了。中國(guó)過(guò)去是低成本條件下的快發(fā)展,低成本驅(qū)動(dòng)可以說(shuō)是上一程經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)特點(diǎn),如勞動(dòng)成本在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間里面是不變的。過(guò)去不用考慮資源環(huán)境等這些問(wèn)題,現(xiàn)在土地、電、水成本大幅度上升,環(huán)境治理的成本大幅度上升。所以在現(xiàn)階段,中國(guó)已經(jīng)告別了低成本的發(fā)展階段,成本上升已經(jīng)走上了一個(gè)不歸之路。因此,上一程我們?cè)诘统杀鞠旅婵梢宰龅降模谀壳熬妥霾坏搅恕?/font>

                  第三是環(huán)境變了。空氣、水、土壤都發(fā)生了很大改變,已經(jīng)嚴(yán)重地影響了人民的生命安全。過(guò)去快節(jié)奏下面的那種帶血的、黑色的GDP我們都可以要。而今天,你還走這條路嗎?那不行了。這塊你不能夠再要了,高污染的產(chǎn)業(yè)就得調(diào)整、就得去掉了。所以環(huán)境的壓力增大,使得過(guò)去可以不考慮環(huán)境問(wèn)題而快速發(fā)展,這個(gè)領(lǐng)域也得慢下來(lái)。

                  第四是資源變了。過(guò)去土地、水、油氣、礦產(chǎn)這些資源,中國(guó)“地大物博”好象不缺,現(xiàn)在經(jīng)過(guò)快速的發(fā)展消耗得差不多了,粗放的模式走不下去了,18億畝耕地的紅線,土地不能夠隨便占用了。七八百個(gè)城市有五六百個(gè)城市嚴(yán)重缺水,高消耗水的產(chǎn)業(yè)不能發(fā)展了。中國(guó)的油氣資源對(duì)外依存度很高了,每年數(shù)千億美元的進(jìn)口,這都是資源的約束,也開(kāi)始出現(xiàn)了。

                  第五是債務(wù)問(wèn)題越來(lái)越突出,影響了我們的發(fā)展能力。地方政府債臺(tái)高筑,20多萬(wàn)億的債務(wù)嚴(yán)重影響了地方政府?dāng)U張的能力,銀行這些年經(jīng)歷了第一輪的債轉(zhuǎn)股之后又形成了大量的不良資產(chǎn),新增上萬(wàn)億的不良資產(chǎn),在去產(chǎn)能上會(huì)可能還會(huì)暴露出來(lái)更多。企業(yè)負(fù)債率超過(guò)100%,中國(guó)企業(yè)的負(fù)債率在世界范圍內(nèi)是最高的,達(dá)到百分之一百三十幾,而過(guò)去我們這方面壓力不大。

                  最后一個(gè)因素是中國(guó)人口的改變。中國(guó)的人口不再年輕,老齡化的問(wèn)題越來(lái)越突出,在上一程經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,人口紅利推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)快節(jié)奏地發(fā)展,而今天人口的紅利離我們?cè)絹?lái)越遠(yuǎn)了。這就是為什么要執(zhí)行全面二胎政策,力圖改善中國(guó)的人口年齡結(jié)構(gòu)。目前60歲以上的人口已經(jīng)超過(guò)了2億多,占全國(guó)人口比重16%左右了。按這個(gè)節(jié)奏,到2030年中國(guó)將有1/3的人是老齡人。所以過(guò)去大量的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)遭遇了發(fā)展瓶頸,這就是內(nèi)部環(huán)境改變了。

                  從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,過(guò)去快發(fā)展,第一靠投資,每年增長(zhǎng)20%、30%,而今天投資由于各種各樣的因素,地方政府、銀行、企業(yè)的困難、市場(chǎng)銷售的困難、成本的壓力等等,增長(zhǎng)速度已經(jīng)降到10%左右了,投資增長(zhǎng)放慢了一半,當(dāng)然經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度也要相應(yīng)地放慢。第二,過(guò)去我們靠出口,出口每年增長(zhǎng)兩位數(shù),現(xiàn)在是下降,當(dāng)然經(jīng)濟(jì)也在放慢。第三,過(guò)去我們靠工業(yè)一馬當(dāng)先,現(xiàn)在工業(yè)的增長(zhǎng)速度由過(guò)去的20%下降到現(xiàn)在的5%,當(dāng)然你經(jīng)濟(jì)也要放緩了。統(tǒng)計(jì)數(shù)字上看到,這幾個(gè)快頻率的因素都放慢了,這是國(guó)內(nèi)環(huán)境發(fā)生變化造成的。

                  從國(guó)際環(huán)境看,近些年國(guó)際環(huán)境也在發(fā)生改變,對(duì)中國(guó)相對(duì)有利的環(huán)境變得相對(duì)不友好,或者是相對(duì)不利。

                  第一,世界經(jīng)濟(jì)不景氣。這對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)是不利的,過(guò)去世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、世界貿(mào)易也快速發(fā)展,今天慢下來(lái)了,當(dāng)然中國(guó)與世界是不可脫鉤了,也受它的影響。前面我講過(guò),中國(guó)現(xiàn)在是世界最大的貿(mào)易體,世界不行你也不行了,你已經(jīng)跟世界進(jìn)入了同軌同步運(yùn)行的階段。

                  第二,世界的秩序亂了。過(guò)去世界的治理是靠世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織兩大國(guó)際組織,再加西方七大工業(yè)國(guó)主導(dǎo)世界的投資、貿(mào)易、貨幣這些大的政策的協(xié)調(diào)與制定。2008年之后,危機(jī)首先爆發(fā)在發(fā)達(dá)國(guó)家,從美國(guó)到歐洲,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體自身的影響力下降,因此世界治理從G7變成了G20。G20從社會(huì)層面上講好象擴(kuò)大了、進(jìn)步了,但是在G20里面至少兩個(gè)缺陷是很明顯地存在著:第一是發(fā)展階段不同,在G20的體系里面,不同的國(guó)家發(fā)展階段不一樣的,不像G7都在一個(gè)發(fā)展階段,他們有共同的問(wèn)題、共同的感受,而G20感受不一樣,在討論這些政策的時(shí)候分歧就大了。第二價(jià)值觀差異也很大,在G20里面有伊斯蘭的,有基督教的,有東方的,各種價(jià)值觀匯在里面,而不像G7就是一個(gè)基督教文化。因此,在對(duì)一些事務(wù)的看法上面產(chǎn)生了分歧。所以,今天的世界秩序是你緊縮他寬松,你寬松他緊縮,你要自由貿(mào)易他要保護(hù),形成了這樣一個(gè)混亂的世界秩序。這種混亂當(dāng)然就造成了整個(gè)國(guó)際金融環(huán)境、投資環(huán)境、貿(mào)易環(huán)境的混亂,這對(duì)中國(guó)當(dāng)然也是一個(gè)不利。

                  第三,全球化趨勢(shì)在放緩,區(qū)域化趨勢(shì)在增強(qiáng)。上一程經(jīng)濟(jì)發(fā)展我們是分享了全球化的紅利,而眼下這個(gè)紅利正在弱化。一個(gè)去全球化,追求區(qū)域化的一個(gè)新的趨勢(shì)在抬頭。突出的就是以美國(guó)為首的要建立兩個(gè)區(qū)域性的自貿(mào)區(qū)的體系,一個(gè)就是跨太平洋[-1.51% 資金 研報(bào)]的伙伴關(guān)系(TPP),一個(gè)是環(huán)大西洋[0.70% 資金 研報(bào)]的投資貿(mào)易伙伴關(guān)系(TTIP),目前這兩個(gè)區(qū)域性自貿(mào)區(qū)的建設(shè),前提排除中國(guó)在外。因此,形成了一個(gè)短期有可能對(duì)我們投資貿(mào)易不利的一個(gè)外部環(huán)境。

                  此外,你也不能不看到,像印度這些發(fā)展中國(guó)家,它也在構(gòu)成對(duì)中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)壓力,他們也要加快工業(yè)化、加快城市化,實(shí)現(xiàn)他們的現(xiàn)代化。因此他們采取的政策是跟中國(guó)學(xué)習(xí),就是改革、開(kāi)放,無(wú)形中就在世界范圍之內(nèi),在資源、在市場(chǎng)、在人才、在技術(shù),在諸多方面也給中國(guó)形成了一個(gè)新的競(jìng)爭(zhēng)壓力。

                  這就是外部世界的變化,一句話:從過(guò)去相對(duì)友好、相對(duì)有利,到相對(duì)的不友好,到相對(duì)的不利。可以說(shuō),今日的外部世界確實(shí)出現(xiàn)了很多不利于中國(guó)的一些改變,盡管我們可能還在說(shuō),我們至少官方還在說(shuō)“朋友遍天下”,但是實(shí)際上我們的朋友除了利益之外沒(méi)有真正的朋友。就是一個(gè)朝鮮都搞不定,你想想還談什么朋友?按道理說(shuō)中國(guó)完全可以左右的,但實(shí)際上根本搞不定,老給你添亂,造成了我們各種各樣的安全隱患。

                  總結(jié)起來(lái)就是,內(nèi)外環(huán)境過(guò)去是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好環(huán)境,今天成為制約我們發(fā)展的新環(huán)境,這些環(huán)境的改變,不是經(jīng)過(guò)一天兩天就能夠馬上實(shí)現(xiàn)的,由此推斷,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的困難也不是一天兩天就能夠改變的。換句話說(shuō),中國(guó)經(jīng)濟(jì)的困難期還沒(méi)有結(jié)束。這就是我從回顧的角度給大家簡(jiǎn)要地粗線條地從幾個(gè)大的方面作的一個(gè)分析。

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