中國和德國在國情、制造業(yè)技術水平等方面有很大差異,決定了中國制造業(yè)轉型升級不能照搬外國經(jīng)驗,要走出中國特色。國情不同決定了實現(xiàn)路徑不同,階段不同決定了戰(zhàn)略重點不同,著眼點不同決定了發(fā)展方式不同。未來10年,中國制造業(yè)將在堅持創(chuàng)新驅動、智能轉型、強化基礎和綠色發(fā)展上走出自己的特色,加快邁向制造業(yè)強國。

　　國務院常務會議日前審議通過了“中國制造2025”規(guī)劃。有人稱之為中國版的“德國工業(yè)4.0”,因為兩者在重要目標和核心手段上有異曲同工之處。但應該看到,“中國制造2025”不等同于“德國工業(yè)4.0”,中國和德國在國情、制造業(yè)技術水平等方面有很大差異,這也決定了中國制造業(yè)轉型升級不能照搬外國經(jīng)驗,要走出中國特色。

　　國情不同決定了實現(xiàn)路徑不同。德國制造業(yè)以中小企業(yè)和家族企業(yè)居多,創(chuàng)新活力較強,整體的創(chuàng)新體系以及知識產(chǎn)權等相關法律體系已很完善。而中國制造業(yè)多種所有制、大中小型各類企業(yè)都有。相比德國制造業(yè),中國制造業(yè)升級是更宏觀長遠也更復雜的戰(zhàn)略規(guī)劃,需要重視大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的力量,讓各種經(jīng)濟主體開放融合,同臺共舞,共同發(fā)力,也更需要重視法律體系、創(chuàng)新體系的配套完善。

　　階段不同決定了戰(zhàn)略重點不同。中國和德國制造業(yè)基礎差異很大,不在同一起點上。德國是老牌的制造業(yè)強國,而中國目前是全球第一制造業(yè)大國,卻大而不強,在制造業(yè)基礎材料、基礎工藝和產(chǎn)業(yè)技術等基礎領域創(chuàng)新力和保障力還不夠,仍處于全球價值鏈中低端。德國已普遍處于從工業(yè)3.0向4.0過渡的階段,中國制造業(yè)發(fā)展水平參差不齊,有的尚處在工業(yè)2.0階段,部分達到3.0水平,所以“中國制造業(yè)2025”的重點既需要謀劃工業(yè)4.0、搶占技術高地,還需要彌補基礎不足和歷史欠賬,特別是要加快淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能,促使其盡快提升,實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

　　著眼點不同決定了發(fā)展方式不同。德國制造業(yè)已經(jīng)有良好的技術基礎,“德國工業(yè)4.0”也因此更重視硬件和技術的升級,對智能化工廠等微觀和技術層面頗為看重。而對于中國制造業(yè)來說,數(shù)字化、智能化固然不可或缺,但也更重視在宏觀層面將我國部分領先的互聯(lián)網(wǎng)技術、應用與制造業(yè)變革結合起來,這也正是今年《政府工作報告》所提出的“互聯(lián)網(wǎng)+”對于制造業(yè)的要義所在。因此,“中國制造2025”應注重與制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃相匹配,推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結合,這是“中國制造2025”更加寬廣的發(fā)展方向和提升空間。

　　“中國制造2025”與“德國工業(yè)4.0”有諸多不同,但卻“殊途同歸”,也因此有著巨大的合作空間,這在前不久舉行的漢諾威IT展上已經(jīng)得到證實。我們相信,未來10年,中國制造業(yè)將在堅持創(chuàng)新驅動、智能轉型、強化基礎和綠色發(fā)展上走出自己的特色,加快邁向制造業(yè)強國。(洪觀平)