中國汽車零部件反壟斷須解決渠道供應

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                2014-07-17來源:中國汽車研究網

                  目前整車廠商對汽車配件的壟斷已經形成了一條利益鏈:以進口整車企業為例,它向零部件企業采購配件,然后再加價50%或100%銷售給4S店,4S店再加價50%或100%賣給消費者,最終一臺進口車零部件總價格是汽車本身的3至5倍。國產車型可能會低一些,但加價也在25%左右。一把汽車鑰匙弄丟了,如果在4S店配要2000多元人民幣,而在汽配城不到200元人民幣就可配好。在此背后,是汽車廠商對汽車配件流通的壟斷。

                  據業內人士透露,目前整車廠商對汽車配件的壟斷已經形成了一條利益鏈:以進口整車企業為例,它向零部件企業采購配件,然后再加價50%或100%銷售給4S店,4S店再加價50%或100%賣給消費者,最終一臺進口車零部件總價竟然是汽車本身價格的3至5倍。北京現代金達洲瑞威4S店總經理韓德強表示,由于不同車系各自擁有不同的配套供應商,中國汽車市場中汽車零配件的“渠道壟斷”很嚴重。由汽車整車廠商把握零配件的供給、渠道和價格,零配件供應商、經銷商、消費者都受到不同程度的利益損害。畸高的“零整比”中國保險行業協會、中國汽車維修協會曾在今年聯合發布國內常見車型“零整比”(車輛全部零配件的價格之和與整車售價的比值),首次披露了18種常見車型的“零整比”。

                  買得起,修不起。這是中國大多車主長期以來的切身感受。數據表明,國內一些車型的“零整比”系數令人咋舌。所謂“零整比”,即市場上車輛全部零配件價格與整車價格的比值。中國汽車維修行業協會秘書長張京偉稱,在國外的研究數據中,300%左右的整車配件零整比最常見,600%、700%則是不合理的。據筆者了解,北京奔馳C級W204車型,“零整比”系數高達1273%。也就是說,在中國更換這輛車所有配件的花費,可以購買12輛多新車。除了豪華品牌外,在中國保有量巨大的豐田旗下雅力士車型的“零整比”達到了720.28%;其余被調查車型“零整比”系數也超過400%,僅有少數幾種低于300%。

                  根據《汽車品牌銷售管理實施辦法》,汽車品牌經銷商應當在汽車供應商授權范圍內從事汽車品牌銷售、售后服務、配件供應等活動,這一規定看似規范了汽車零配件市場,實際上卻間接強化了國內汽車售后維修與配件供應的壟斷。業界對汽車壟斷看法較為一致的是,在生產制造尤其是零配件采購環節,基本都是外方“說了算”。在目前合資車企生產制造當中,對零配件體系的控制上,外方在絕大多數合資汽車企業中,都處于絕對控制地位。資深汽車分析師賈新光表示:“汽車原廠配件的縱向壟斷包括,規定供應商設計的零部件的知識產權歸整車廠家;4S店只能從整車廠家進配件;4S店在維修時必須使用原廠配件等。”

                  “這一壟斷行為的產生是因為渠道的壟斷。渠道供應、零配件定價全部由汽車廠家說了算。從上游的供應商到下游的經銷商,再到消費者都沒得選擇。”賈新光稱。循序漸進破除壟斷對于現狀,經銷商也是有苦難言。現階段,廠家原裝零配件全部供應其授權經銷商,零配件供應商也無法繞過汽車廠家直接流向市場,廠家能夠實現低價進貨、高價售出。同時,保修期內車的車主只能通過4S店維修、更換零配件,否則很可能無法享受應有的售后服務。

                  張京偉表示,售后服務的技術壟斷包括:不對獨立維修企業、消費者公開車輛的維修技術信息;不公開診斷設備型號及檢測參數;不公開維修專用工具種類及生產企業等信息等。市場上買不到原廠配件,又沒有維修技術資料,很多用戶不敢去修理廠修車,只能去4S店,4S店就大幅抬高工時費。在汽車零配件壟斷形成的整個環節中,經銷商處于較為被動的位置。相同的產品質量,4S店從市場上采購能夠比廠家供給便宜得多,但是他們卻沒得選擇。“現在全國的汽車市場增速放緩,限購城市越來越多,像北京這樣的城市,經銷商密度那么大,經營已經很困難了,而且現在各種利空的因素都在疊加,廠家應該考慮在售后配件這一方面放松對4S店的管控。”

                  亞運村汽車交易市場副總經理顏景輝說。顏景輝認為,一下子讓汽車廠家放開配件渠道不太現實,更具可行性的辦法是汽車廠家仍保留一部分原廠供給,讓經銷商可以通過其他多元化渠道購置零配件,但是廠家對經銷商的進貨渠道要進行質量上的把關。全國乘用車市場信息聯席會秘書長饒達認為,配件壟斷打破后,就需要出臺汽車零部件質量管理條例,規定汽車零部件必須由汽車質量檢測機構認證合格后才能上市。如果發現認證機構作假,處認證收入的10至20倍罰款,淘汰假冒偽劣配件廠商,減少廠家打假的費用和困擾,更好地保護用戶利益。

                  病根在于舊規2001年加入WTO以后,跨國汽車公司產品以合資和進口方式大量涌入中國。為規范汽車市場,中國政府于2005年出臺了《汽車產業政策》和《汽車品牌銷售實施管理辦法》,使汽車4S店成為汽車流通領域單一模式。恰恰是這種模式,導致從汽車銷售到零配件分配的主導權都在廠家。雖然2008年中國出臺了反壟斷法,但汽車行業受種種因素限制,相關調查取證舉步維艱。中國汽車技術研究中心首席專家黃永和表示,立法要面對很多難題,首先是《汽車品牌銷售實施管理辦法》(下稱《辦法》),它與反壟斷法之間存在明顯矛盾。

                  《辦法》第18條規定:對銷售未經品牌銷售授權或不具備經營條件的企業,不得提供汽車資源;第25條規定,汽車品牌經銷商應當在汽車品牌供應商授權范圍內從事汽車品牌銷售、售后服務、配件供應。關于《辦法》和反壟斷法的矛盾,中保研汽車研究院總工程師曹學軍認為:“《辦法》只是一個條例,而反壟斷法是一個法規。反壟斷調查就是促進修改《辦法》的一個更好的條件。”“《辦法》如何修訂是個利益之爭,需要調整各方在汽車銷售過程中的利益。然而即使修訂《辦法》也不能把所有問題都解決。”中國汽車技術研究中心首席專家黃永和表示。

                  李顏偉表示,《辦法》修改,首先應該規定廠家不能對經銷商收取建店保證金;其次,廠商不可采用銷售補貼方式,變相限制經銷商把車銷售到外地;允許經銷商建立二級銷售店;廠家和經銷商應處于平等地位,不可以對經銷商進行打壓等。賈新光甚至認為,我國市場經過多年發展,環境已經發生了很大變化,已經不再需要辦法。黃永和呼吁,反壟斷法應該在汽車行業制定一個反壟斷相關的指南或者規則。“大家按照規則來公平競爭,因為反壟斷法太大了。比如汽車銷售領域主要的問題是縱向壟斷,汽車縱向壟斷包括什么,可以進行規定。”

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