文/廣州日報全媒體記者賈政

　　近日，住房和城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委、公安部、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會、國家網信辦等6部門印發(fā)《關于整頓規(guī)范住房租賃市場秩序的意見》（以下簡稱《意見》），規(guī)范住房租賃市場主體經營行為，保障住房租賃各方特別是承租人的合法權益。

　　其中《意見》第七條提出：“住房和城鄉(xiāng)建設部門應當制定閑置商業(yè)辦公用房、工業(yè)廠房等非住宅依法依規(guī)改造為租賃住房的政策。改造房屋用于租賃住房的，應當符合建筑、消防等方面的要求。”

　　這也意味著，未來，閑置商業(yè)辦公用房、工業(yè)廠房等非住宅有望依法改造為租賃住房。這無疑又是住房租賃市場的一則利好消息。

　　轉租住房超10間須辦理市場主體登記

　　《意見》規(guī)定，從事住房租賃活動的房地產經紀機構、住房租賃企業(yè)和網絡信息平臺，以及轉租住房10套（間）以上的單位或個人，應當依法辦理市場主體登記。從事住房租賃經紀服務的機構經營范圍應當注明“房地產經紀”，從事住房租賃經營的企業(yè)經營范圍應當注明“住房租賃”。住房和城鄉(xiāng)建設、市場監(jiān)管部門要加強協作，及時通過相關政務信息共享交換平臺共享登記注冊信息。房地產經紀機構開展業(yè)務前，應當向所在直轄市、市、縣住房和城鄉(xiāng)建設部門備案。住房租賃企業(yè)開展業(yè)務前，通過住房租賃管理服務平臺向所在城市住房和城鄉(xiāng)建設部門推送開業(yè)信息。

　　同時，根據《意見》，已備案的房地產經紀機構和已開業(yè)報告的住房租賃企業(yè)及從業(yè)人員對外發(fā)布房源信息的，應當對房源信息真實性、有效性負責。所發(fā)布的房源信息應當實名并注明所在機構及門店信息，并應當包含房源位置、用途、面積、圖片、價格等內容，滿足真實委托、真實狀況、真實價格的要求。同一機構的同一房源在同一網絡信息平臺僅可發(fā)布一次，在不同渠道發(fā)布的房源信息應當一致，已成交或撤銷委托的房源信息應在5個工作日內從各種渠道上撤銷。

　　網絡信息平臺同樣需要核驗房源信息發(fā)布主體資格和房源必要信息。對機構及從業(yè)人員發(fā)布房源信息的，應當對機構身份和人員真實從業(yè)信息進行核驗，不得允許不具備發(fā)布主體資格、被列入經營異常名錄或嚴重違法失信名單等機構及從業(yè)人員發(fā)布房源信息。對房屋權利人自行發(fā)布房源信息的，應對發(fā)布者身份和房源真實性進行核驗。對發(fā)布10套（間）以上轉租房源信息的單位或個人，應當核實發(fā)布主體經營資格。網絡信息平臺要加快實現對同一房源信息合并展示，及時撤銷超過30個工作日未維護的房源信息。

　　經由房地產經紀機構、住房租賃企業(yè)成交的住房租賃合同，應當即時辦理網簽備案。網簽備案應當使用住房和城鄉(xiāng)建設、市場監(jiān)管部門制定的住房租賃合同示范文本。尚未出臺合同示范文本的城市，應當加快制定住房租賃合同示范文本。合同示范文本應當遵循公平原則確定雙方權利義務。住房和城鄉(xiāng)建設部門應當提供住房租賃管理服務平臺數據接口，推進與相關企業(yè)業(yè)務系統聯網，實現住房租賃合同即時網簽備案。

　　房地產經紀機構、住房租賃企業(yè)應當實行明碼標價。收費前應當出具收費清單，列明全部服務項目、收費標準、收費金額等內容，并由當事人簽字確認。房地產經紀機構不得賺取住房出租差價，住房租賃合同期滿承租人和出租人續(xù)約的，不得再次收取傭金。住房租賃合同期限屆滿時，除沖抵合同約定的費用外，剩余租金、押金等應當及時退還承租人。

　　改造閑置廠房須符合建筑、消防要求

　　《意見》提出，住房和城鄉(xiāng)建設部門應當制定閑置商業(yè)辦公用房、工業(yè)廠房等非住宅依法依規(guī)改造為租賃住房的政策。改造房屋用于租賃住房的，應當符合建筑、消防等方面的要求。住房租賃企業(yè)應當編制房屋使用說明書，告知承租人房屋及配套設施的使用方式，提示消防、用電、燃氣等使用事項。住房租賃企業(yè)對出租房屋進行改造或者裝修的，應當取得產權人書面同意，使用的材料和設備符合國家和地方標準，裝修后空氣質量應當符合國家有關標準，不得危及承租人安全和健康。

　　需求旺盛城市明年底前應建成住房租賃平臺

　　直轄市、省會城市、計劃單列市以及其他租賃需求旺盛的城市應當于2020年底前建設完成住房租賃管理服務平臺。平臺應當具備機構備案和開業(yè)報告、房源核驗、信息發(fā)布、網簽備案等功能。建立房地產經紀機構、住房租賃企業(yè)及從業(yè)人員和租賃房源數據庫，加強市場監(jiān)測。逐步實現住房租賃管理服務平臺與綜合治理等系統對接。

　　房地產經紀機構、住房租賃企業(yè)、網絡信息平臺要建立投訴處理機制，對租賃糾紛承擔首要調處職責。相關行業(yè)組織要積極受理住房租賃投訴，引導當事人妥善化解糾紛。住房和城鄉(xiāng)建設等部門應當暢通投訴舉報渠道，通過門戶網站開設專欄，并加強與12345市長熱線協同，及時調查處理投訴舉報。各地要將住房租賃管理納入社會綜合治理的范圍，實行住房租賃網格化管理，發(fā)揮街道、社區(qū)等基層組織作用，化解租賃矛盾糾紛。

　　6部門強調，各地要以《意見》出臺為契機，把“當下改”和“長久立”結合起來，堅持住房和城鄉(xiāng)建設、發(fā)展改革、公安、市場監(jiān)管、銀保監(jiān)、網信等部門聯合監(jiān)管工作機制，加大監(jiān)管力度，持續(xù)整頓規(guī)范住房租賃市場秩序，不斷優(yōu)化住房租賃市場環(huán)境，讓群眾租房更安心。