香港《南華早報(bào)》10月9日文章

　　原題：國(guó)際貨幣基金組織認(rèn)為：不能把發(fā)達(dá)國(guó)家的地區(qū)性失業(yè)歸咎于“中國(guó)崛起”

　　國(guó)際貨幣基金組織（IMF）本周三發(fā)布的最新研究報(bào)告顯示，發(fā)達(dá)國(guó)家、包括美國(guó)“鐵銹地帶”各州所遭受的地區(qū)性失業(yè)，應(yīng)歸咎于自動(dòng)化，而非來(lái)自中國(guó)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

　　“與中國(guó)生產(chǎn)率上升相關(guān)的外部市場(chǎng)進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)加劇，并未對(duì)地區(qū)性失業(yè)產(chǎn)生顯著影響”，總部位于華盛頓的IMF在報(bào)告中表示，“只有技術(shù)沖擊才會(huì)產(chǎn)生持久的影響，令較脆弱落后地區(qū)的失業(yè)率上升甚至幅度很大。”

　　這份研究發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部地區(qū)差異的報(bào)告，削弱了特朗普在貿(mào)易戰(zhàn)中提出的一個(gè)關(guān)鍵論點(diǎn)：中國(guó)一直在竊取美國(guó)的技術(shù)和就業(yè)崗位。盡管該報(bào)告沒(méi)有提及特朗普，但I(xiàn)MF表示，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)取代就業(yè)的說(shuō)法是有缺陷的。從中國(guó)進(jìn)口商品只會(huì)在短期內(nèi)造成一些失業(yè)，且這種影響“很快就會(huì)減弱”。2018年美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差創(chuàng)紀(jì)錄，特朗普政府因此指責(zé)這是美國(guó)制造業(yè)就業(yè)崗位減少的原因。

　　在報(bào)告中，IMF表示，落后地區(qū)的勞動(dòng)生產(chǎn)率往往較低。比如在美國(guó)，紐約州的人均GDP比密西西比州高出100%，而密西西比州的部分地區(qū)被認(rèn)為位于“鐵銹地帶”。IMF分析師表示，盡管（中國(guó)的）進(jìn)口商品競(jìng)爭(zhēng)加劇會(huì)在一年后降低勞動(dòng)力參與率，但這種影響很快就會(huì)消失，對(duì)地區(qū)平均失業(yè)率并沒(méi)有顯著影響。但科技的影響卻更為深遠(yuǎn)。研究人員指出，科技發(fā)展是（發(fā)達(dá)國(guó)家）落后地區(qū)失業(yè)率上升的主要原因。

　　該報(bào)告稱，自動(dòng)化轉(zhuǎn)化為機(jī)械和設(shè)備成本的下降，導(dǎo)致（美國(guó)）落后地區(qū)失業(yè)率持續(xù)上升，勞動(dòng)力參與率不斷下降。更貧困地區(qū)往往專注于農(nóng)業(yè)和制造業(yè)，而非信息技術(shù)、金融等高生產(chǎn)率的服務(wù)行業(yè)，“我們發(fā)現(xiàn)，是技術(shù)沖擊……提高了對(duì)自動(dòng)化更脆弱地區(qū)的失業(yè)率，落后地區(qū)受到的影響尤其嚴(yán)重。”

  （作者Karen Yeung，張慧中譯）