工信部先后公布了四批77家“白名單”企業(yè)

　　記者／韓沁珂

　　造船“白名單”在推出五年后，正式成為歷史。

　　4月2日，工信部發(fā)布公告稱，為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能和深化“放管服”改革的精神，工信部決定不再直接管理船舶行業(yè)規(guī)范條件相關(guān)工作。《船舶行業(yè)規(guī)范條件》（下稱《船舶規(guī)范條件》）和《船舶行業(yè)規(guī)范企業(yè)監(jiān)督管理辦法》自當(dāng)日起廢止。

　　為加強(qiáng)船舶行業(yè)管理，化解產(chǎn)能過剩矛盾，工信部于2013年11月制定了《船舶規(guī)范條件》，對船舶行業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備和計量檢測、建造技術(shù)能力、節(jié)能環(huán)保等多方面提出了明確要求。

　　自《船舶規(guī)范條件》實施以來，工信部先后于2014年9月和12月、2015年12月和2017年5月公布了四批77家符合《規(guī)范條件》企業(yè)名單，即造船“白名單”。

　　2017年4月，為評估并修訂《船舶規(guī)范條件》的相關(guān)支撐標(biāo)準(zhǔn)，工信部曾暫停企業(yè)申報工作，當(dāng)年還有七家企業(yè)因破產(chǎn)除名。次年5月，《船舶行業(yè)規(guī)范條件（2018年修訂）》征求意見稿發(fā)布。此后，“白名單”再未發(fā)生過調(diào)整。

　　“‘白名單’的主要作用之一是，控制因企業(yè)經(jīng)營不善而產(chǎn)生的不良貸款和壞賬。”一位造船行業(yè)如資深從業(yè)者在接受界面記者采訪時表示。

　　“白名單”推出之前，中國造船業(yè)曾經(jīng)歷一波投資熱。

　　2010年，中國三大造船指標(biāo)躍居世界第一。截至當(dāng)年12月，新接訂單量、在手訂單量和造船完工量在全球市場占比均超過四成。與此同時，除傳統(tǒng)融資渠道外，融資租賃、國內(nèi)外融資上市等融資方式被更多船舶企業(yè)所接受。

　　但2012年起，隨著全球造船業(yè)持續(xù)低迷，產(chǎn)能過剩矛盾日益凸顯，中國船企經(jīng)濟(jì)效益逐步下滑，部分中小船企面臨破產(chǎn)危機(jī)。

　　“白名單”推出后，一度成為企業(yè)貸款的門檻之一，部分沒有入選“白名單”的中小船企，因貸款困難發(fā)展受限。

　　《國際船舶網(wǎng)》引用觀點(diǎn)稱，“白名單”的取消將為民營船企提供更公平的競爭環(huán)境，激發(fā)民營船企活力。

　　但上述人士向界面新聞記者表示，民營船企主要建造的是散貨船，該市場目前已處于飽和狀態(tài)。考慮到船舶大型化趨勢，以及大型船舶對水工設(shè)施要求較高，一般性民營企業(yè)仍將面臨資金問題。

　　由于行業(yè)整體低迷，“白名單”船企的日子也不好過。在2017年公布的最后一份“白名單”中，大連遼南船廠、南通明德重工有限公司、江蘇東方海洋裝備有限公司、江蘇熔盛重工有限公司、青島造船廠有限公司等七家船企因破產(chǎn)而被撤銷。

　　2018年，華泰重工（南通）有限公司、浙江歐華造船股份有限公司兩家“白名單”船企也相繼破產(chǎn)。

　　即使是上海外高橋造船有限公司、中船澄西船舶修造有限公司、大連船舶重工集團(tuán)公司和武昌船舶重工集團(tuán)有限公司等央企旗下子公司，也遭遇了財務(wù)成本過高、資產(chǎn)負(fù)債率高等問題。

　　中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會（下稱船舶協(xié)會）認(rèn)為，目前船舶行業(yè)融資難問題仍然存在，部分金融機(jī)構(gòu)對中國骨干船企信貸支持力度持續(xù)減弱，特別是對部分經(jīng)營情況良好的民營企業(yè)，不予開立船舶預(yù)付款保函或者延長開立周期，給船廠經(jīng)營接單帶來困難，增加企業(yè)成本。

　　“還是要堅持嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，全面提升產(chǎn)品品質(zhì)。”上述業(yè)內(nèi)人士表示，“依靠投資的粗放型發(fā)展模式是難以持續(xù)。”

　　工信部同時在公告中表示，鼓勵相關(guān)行業(yè)組織在已有工作基礎(chǔ)上，依法合規(guī)開展船舶行業(yè)規(guī)范條件工作，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范發(fā)展，加強(qiáng)行業(yè)自律。

　　船舶協(xié)會在2018年船舶工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析中建議，船舶行業(yè)應(yīng)加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品優(yōu)化升級，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，將產(chǎn)業(yè)鏈從制造向研發(fā)和服務(wù)兩端延伸，增強(qiáng)市場競爭能力。

　　船舶協(xié)會也建議，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)船舶工業(yè)發(fā)展的實際情況，實行差別化管理，落實“一企一策”的授信政策，幫助優(yōu)質(zhì)企業(yè)渡過難關(guān)。