加強數據安全 發展高質量數字經濟

　　本報記者 陳澄

　　當前，隨著網絡技術的發展，未來網絡生態架構將會是人機物共融和萬物互聯，與此同時，大數據面臨著安全保護和合法利用的迫切需求。這一話題成為近年來全國“兩會”關注的焦點之一，全國人大代表、蘇寧控股集團董事長張近東就在2019年全國兩會上，以“加強數據安全，發展高質量數字經濟”為主題提出建議，他認為數據安全是數字中國建設的重中之重，發展高質量的數字經濟，需要加強對數據的安全保護和合規共享。

　　數據亂象亟待治理

　　2018年8月29日，中國消費者協會官網發布《App個人信息泄露情況調查報告》。據報告，超八成受訪者曾遭遇個人信息泄露問題。手機App出現個人信息安全問題的主要原因，是個人安全意識淡薄和監管不到位。

　　根據調查結果，個人信息泄露的主要途徑一是經營者未經本人同意收集個人信息，約占調查總樣本的62.2%；二是經營者或不法分子故意泄露、出售或者非法向他人提供個人信息，約占調查總樣本的60.6%，網絡服務系統存在有漏洞造成個人信息泄露57.4%。還有不法分子通過木馬病毒、釣魚網站等手段盜取、騙取個人信息和經營者收集不必要的個人信息分別占34.4%和26.2%。

　　值得關注的是，最終有大約三分之一的受訪者選擇“自認倒霉”，一方面可能是基于無力應對的選擇，另一方面也可能是應對無效后的接受現狀。

　　對此，張近東認為，信息產業的快速發展造成大量從業者涌入，由于企業數據保護意識不足，加上我國相關立法滯后，個人信息的泄露與濫用層出不窮，嚴重侵犯了公民正當權利。

　　在接受中國證券報記者專訪時，張近東進一步表示，要加快相關立法進程，改變目前數據安全領域的亂象。他建議，加快制定數據安全法律法規、安全保護配套標準，構建防護技術體系，從信息的收集、存儲、處理、傳輸、共享、刪除等全生命周期管理的角度制定完善的法律體系，確保數據安全。同時，規范數據的采集、加工、流通和應用等全鏈條，制定數據使用標準和原則，提高全社會數據的利用效率。

　　探索數據安全

　　不僅在全國兩會上提出建議，作為中國智慧零售龍頭品牌蘇寧的掌舵人，張近東在企業日常運作中，還對數據安全問題身體力行。

　　據張近東介紹，為了保護用戶隱私信息，蘇寧構建了一個安全防護體系，從物理安全、網絡安全、主機安全、數據安全、應用安全以及安全管理等方面進行縱深一體的安全防護。目前，蘇寧通過了網絡安全等級保護三級測評，蘇寧云則通過了ISO27001信息安全管理體系認證、國際云安全聯盟的云安全STAR認證，這些都是從體系的安全合規方面，進一步強化了電商平臺的安全防護技術和安全管理水平。同時，蘇寧還通過設立攻防實驗室和應急響應中心，完善防御及修補體系。這樣一整套的縱深一體式安全防護網絡，也幫助蘇寧為消費者提供一個安全的網購環境。

　　此外，蘇寧還注重數據及技術的管理，對所有數據進行分類分級，區分類別和敏感級別，并制定數據使用管理規范和數據脫敏管理規范，通過技術實現權限管理、數據加密緩解，最終實現從數據的采集、傳輸、存儲、處理、交換、銷毀等方面，對數據進行全生命周期管理，規避大數據時代安全風險。張近東認為，與中國智慧零售領軍企業地位相匹配，蘇寧的數據安全保護在國內同行中處于一流水平，在國際上也具備了頂尖水準。

　　張近東還向中國證券報記者表示，當前，伴隨世界各國信息化快速發展，大數據應用已經成為關鍵基礎設施乃至整個經濟社會的神經中樞，保障信息安全成為各國重要議題。而著眼于世界各行業領軍品牌，皆致力于維護數據安全，通過法規加持、技術支持、態度堅持三大層面，為用戶隱私保駕護航，發揮大數據的真正價值。因此，推進數據安全立法，保護用戶隱私信息，已經成為中國經濟高質量發展的根基之一。

　　破局“信息孤島”

　　除了建議加強對數據的安全保護，張近東還認為，在保障數據安全的基礎上，還應加強數據的合規共享。張近東告訴中國證券報記者，數據是新的生產要素，建立在數據基礎上的數字經濟，還是創新經濟、開放經濟和代表未來的新經濟。

　　在張近東看來，數據是國家和社會的寶貴資產，只要被合理合法地加工、挖掘、分析和運用，就能夠為消費升級大趨勢下的經濟和社會發展提供充足的信息勢能。“以蘇寧為例，2018年，蘇寧新開門店8000多家，這些看上去是線下的門店，其實每個店都是一個互聯網的窗口，是數字化的，這就是大數據與傳統業態的融合，是新的商業模式。”張近東說道。

　　然而，張近東也指出，當前“信息孤島”、“數據壁壘”現象依然比較嚴重，數據缺少交互共享的規范和標準，給數據的采集、對接、共享、開發、利用帶來困擾。

　　對此，張近東建議，對數據的管理和運用要在政府的監管下進行，發揮市場主體的作用，建立全生命周期管理體制，實現全社會數據的開放共享。他認為，目前可以考慮建立在政府監管下的地方政府大數據局，將政府數據和相關公共數據通過大數據局進行統一管理和統一開放。

　　而在數據開發利用方面，張近東建議通過立法保護企業的數據挖掘分析成果，引導企業開放對數據的探索結果，實現信息共享的市場化。

　　此外，張近東還建議，鼓勵基于數據開發的大眾創業，引導開放數據應用為社會民生服務。同時，加大財政資金對大數據領域關鍵技術自主研發的投入，引導社會資本對數據進行增值開發，形成大數據應用平臺造福大眾創業，從而構建具有自主知識產權的大數據產業鏈。