中新網客戶端北京2月23日電(記者張尼) 2019年春節剛過，新一輪的城市“搶人大戰”已悄然打響。

　　近期，國內多個城市密集調整了落戶政策，不僅在購房、社保等要求上降低門檻，同時拋出購房補貼、創業貸款支持等優惠政策，招攬人才。與之形成對比的是，北京、上海這樣的超級大都市常住人口呈現負增長態勢。

　　在政策吸引下，一些人已經選擇“逃離”京滬等超大城市，前往其他城市發展。

　　放寬落戶條件，這些城市喊你來定居！

　　日前，國家發改委發布《關于培育發展現代化都市圈的指導意見》，其中明確指出，要放開放寬除個別超大城市外的城市落戶限制。

　　不過早在上述《意見》發布前，一些城市已經先一步行動采取措施。

　　據不完全統計，2019年來，已經有包括西安、南京、常州、廣州、海口、大連等在內的多個城市公布了今年的戶籍新政。

　　近期，南京市新版《積分落戶實施辦法》公布，根據新政，南京將取消年度積分落戶指標限制。

　　此外，過去“社保連續繳納24個月可以賦分”的條件改為只要累計繳納城鎮職工社會保險不少于24個月。

　　《辦法》還新增了三項加分指標，分別是婚姻、參軍退役、從事養老服務。

　　此次調整后，南京的落戶門檻進一步放寬。

　　而本月起開始施行的《大連市戶籍管理若干規定》也將參加社會保險滿1年可參加積分落戶的標準降低為6個月即可。

　　此外，常州取消了購房遷入房屋面積不小于50平方米的限制；西安購房落戶不再受社保年限和購房時間、面積的約束；海口今年實施的人才落戶新政進一步放寬落戶的學歷、年齡等條件……

　　外界分析認為，各地頻繁拋出落戶“橄欖枝”，意味著新一輪的“搶人大戰”已經打響。

　　優惠政策加碼 “真金白銀”吸引人才

　　開年以來，各地方政府除了加緊調整落戶政策外，更是拋出“真金白銀”吸引人才。

　　近期，海口發布《海口市引進人才住房保障實施細則》，其中規定對引進人才的住房保障實行免費租賃人才公寓及贈送產權、貨幣補貼、配租配售住房等三種方式。

　　住房補貼方面，海口規定50歲以下撥尖人才(急需緊缺人才可放寬至55歲) 住房租賃補貼每月5000元，購房補貼每年6萬元。本科畢業生住房租賃補貼每月1500元，購房補貼每年1.8萬元。

　　鎮江市此前也提出，將推進“萬名高校畢業生留鎮行動”品牌建設，全年引進本科以上人才1.6萬名。

　　鎮江還出臺新規，對在當地就業的“雙一流”高校和駐鎮高校全日制碩士、博士畢業生再分3年給予每人15萬元、20萬元的購房補貼。

　　此前一直被視作“搶人大戰”贏家之一的成都，今年也繼續發力。

　　成都高新區近日發布消息稱，將新建200萬平方米的人才公寓，用以吸引潛在人才來成都創新創業。

　　1月16日，天津市印發了《關于支持“海河英才”自主創業的政策措施》。

　　其中提出，為符合條件的自主創業者提供創業貸款支持，準許其申請最高30萬元的創業擔保貸款，貸款期限不超過3年，并按規定給予貸款貼息；對已成功創業且帶動就業5人以上、經營穩定的，可給予最高50萬元貸款再扶持。

　　京滬常住人口負增長，人員流向了哪？

　　競爭激烈、房價高企……如今北京、上海這樣的超級大都市，對于不少年輕人來說已經不再是唯一選擇，一些人選擇了離開。

　　去年冬天，安徽姑娘吳妍(化名)告別了生活8年的北京，前往成都發展。

　　“公司在成都設立了分公司，思考很久之后我還是決定去新城市闖蕩一番。”吳妍說，考慮到自己還是單身，在北京購房安家的可能性不高，換個城市發展也許是個不錯的選擇。

　　離開居住多年的北京，吳妍起初有所顧慮，不過幾個月后她就適應了新環境。

　　這期間，她因為工作努力很快升職加薪，并且每月的房租壓力也大大減輕，生活愜意了不少。

　　像吳妍這樣選擇離開北京發展的年輕人不在少數，常住人口數據的變化就說明了這點。

　　根據近期各個城市陸續公布的2018年常住人口數據，北京、上海常住人口為負增長，而增長最快的是廣州、西安、成都等省會城市。

　　具體來看，2018年末，北京全市常住人口2154.2萬人，比上一年減少16.5萬；上海常住人口為2415.27萬人，比上年減少3萬以上。

　　2018年末，杭州常住人口達到980.6萬人，比2017年增加了33.8萬人；成都市常住人口達1633萬人，較上年增長近29萬人；西安、鄭州常住人口突破千萬……

　　另外，上海周邊的杭州、蘇州、南京、寧波、湖州、蕪湖等城市，2018年常住人口處于正增長狀態，且凈流入比較多。

　　但2018年河北常住人口仍屬于凈流出狀態(常住人口新增數小于常住人口自然增長數)。也就是說，盡管北京常住人口負增長，但是北京流出的常住人口并未大規模流向河北。

　　“最終決定去向的還是城市提供的發展空間，以及生活幸福指數。因為對于年輕人來說，生活質量是很重要的。”吳妍說。

　　最近，吳妍常常感慨自己在關鍵時刻做出了正確選擇，對于在新城市的未來，她充滿期待。