中新網客戶端北京1月25日電 (記者 邱宇)24日晚間對外發(fā)布的《中共中央國務院關于支持河北雄安新區(qū)全面深化改革和擴大開放的指導意見》指出，構建新型住房供給體系，個人產權住房以共有產權房為主。

　　該政策的出臺，也使得雄安成為全國首個明確個人住房以共有產權住房為主要形式的城市。

　　個人住房以共有產權房為主

　　《指導意見》提出，針對多層次住房需求建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度，個人產權住房以共有產權房為主。

　　共有產權房，顧名思義，就是購房者和政府按照出資比例，共同擁有房子的產權。目前，北京、上海、南京、福州、煙臺等地都有這種房子，很多城市也在跟進。

　　易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進說，雄安新區(qū)作為試點區(qū)域，是全國唯一一個明確個人住房以共有產權住房為主要形式的城市。

　　“共有產權房相比商品房炒作空間更小，其市場也更平穩(wěn)。”中原地產首席分析師張大偉表示，平穩(wěn)的房地產市場不僅有利于居民生活，也有利于產業(yè)落地，發(fā)展經濟。

　　堅持房住不炒的定位

　　《指導意見》強調，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實職住平衡要求，推動雄安新區(qū)居民實現住有所居。

　　2018年年底召開的中央經濟工作會議定調2019年樓市調控政策，也強調了“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位”。

　　對此，嚴躍進認為，《指導意見》繼續(xù)強調“房住不炒”的概念，同時也強調了職住平衡的要求，這實際上是此前住房制度改革的重要內容，充分說明了未來此類區(qū)域住房市場改革的定位和導向。

　　嚴禁大規(guī)模開發(fā)商業(yè)房地產

　　《指導意見》提出，嚴禁大規(guī)模開發(fā)商業(yè)房地產，嚴控周邊房價，嚴加防范炒地炒房投機行為。

　　“這里應該把商業(yè)房地產理解為包括住宅、商業(yè)、辦公等業(yè)態(tài)的房地產，即盈利性的房地產項目。”嚴躍進說，這說明未來會從租賃住房和共有產權住房發(fā)展角度出發(fā)，適當限制其他種類的住房發(fā)展，也與政策中提到的“嚴控周邊房價”、“嚴防炒地炒房投機行為”等密切掛鉤。

　　業(yè)內人士：避免走環(huán)京房地產過熱老路

　　此外，在住房政策方面，《指導意見》還提出，制定與住房制度相配套、與開發(fā)建設方式相適應的土地供應政策，完善土地出讓、租賃、租讓結合、混合空間出讓、作價出資入股等多元化土地利用和供應模式。探索不同供地方式下的不動產登記模式，創(chuàng)新購房與住房租賃積分制度。

　　《指導意見》要求，創(chuàng)新投融資機制，吸引各類社會主體參與雄安新區(qū)住房開發(fā)建設，支持專業(yè)化、機構化住房租賃企業(yè)發(fā)展，支持發(fā)行房地產投資信托基金(REITs)等房地產金融創(chuàng)新產品，明確管理制度和運行方式，探索與之相適應的稅收政策。支持在雄安新區(qū)設立住宅政策性金融機構，探索住房公積金制度改革。

　　張大偉分析稱，雄安新區(qū)成立之初就嚴格進行房地產調控，在房地產市場的嚴格管控下，沒有出現房地產炒作。

　　“從未來發(fā)展來看，雄安新區(qū)將是河北、甚至是中國新經濟發(fā)展的引擎，樓市調控嚴格有利于產業(yè)落地，避免重走北京周圍區(qū)域的房地產過熱老路。”他說。