中國社會科學院財經戰略研究院27日發布11月《中國住房市場發展月度分析報告》認為，“房住不炒”仍是新形勢下住房政策的前提，應保持政策定力，即使房價出現暫時性下跌，也不宜出臺刺激或鼓勵購房政策。

　　報告強調，在城市化大背景下，住房供求矛盾長期存在，“房住不炒”仍是新形勢下住房政策的前提。當前部分城市房價下跌，總體仍屬于市場的正常調整，重點城市房地產市場也仍然具有充足的流動性。應保持政策定力，即使房價出現暫時性下跌，也不宜出臺刺激或鼓勵購房政策，避免房地產調控前功盡棄。但部分房價下跌的城市，可以因地制宜地調整一些不合時宜的房地產政策，如限售、限價等，使得房地產政策體系更為科學合理。

　　報告建議，對于一二線城市而言，限購、限貸等行之有效的需求管控政策，仍有必要繼續實施。住房總量不足仍然是一二線城市住房市場的主要矛盾，住房需求管控政策沒有整體退出條件。但在“房住不炒”的前提下，可以根據市場形勢變化，對政策進行微調。對于三四線城市而言，房價調控政策總體虛多實少，需要進一步完善應對市場變化的政策調節機制，全面落實當地政府穩定房價的主體責任。

　　報告認為，繼續支持首次購房需求，合理支持居民改善性住房需求。通過對市場利率的調節，抑制首套房貸利率的大幅上浮，切實降低居民首次購房的還款負擔。對于居民在一定時期內買一賣一的改善性住房需求，應創造交易便利和給予稅費減免。通過市場過濾機制的作用，這將使更多居民的住房條件得到改善。