人大常委會委員尹中卿：應避免政策疊加、用力過猛產生共震效應

　　經濟觀察網 記者 杜濤 11月2日，十三屆全國人大常委會成員、全國人大財政經濟委員會副主任委員尹中卿在黃埔國際財經媒體和智庫論壇中表示前段時間密集出臺的金融嚴監管、企業去杠桿、環保大督察、房地產嚴調控、地方政府債務規范化等舉措取得積極進展，中長期看肯定有利于經濟穩定運行，但短期內也可能產生一定的緊縮效應，需要加強政策協調，避免政策疊加、用力過猛產生共震效應，更要避免“一刀切”對市場主體造成誤傷。最近已經出現要求放松去杠桿、嚴監管的呼聲，需要引起重視，但決不能輕易打斷防風險的進程。要更精細地處理穩增長、穩預期與去杠桿、防風險的關系，加強監管部門協調配合，堅定實施結構性去杠桿，逐步化解地方政府債務，大力整治金融亂象，有序處置一批高風險機構和重大風險點，有效防范系統性風險。

　　尹中卿認為，中國需要進一步加強宏觀政策的統籌協調，做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作，實現經濟社會持續健康發展。

　　尹中卿在論壇中表示，加強對外政策與對內政策的統籌協調。加強短期政策與長期政策的統籌協調。加強供給政策與需求政策的統籌協調，加強財政政策與貨幣政策的統籌協調。

　　目前，我國面臨穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等多重任務，這些任務從長期看相互依存、相互促進，從短期看則相互影響、相互制約。如何處理短期調控政策與長期發展政策之間的關系，不僅是檢驗各級政府宏觀調控能力的多難考題，更是緊扣我國社會主要矛盾變化，主動對標對表高質量發展要求、順利實施“十三五”規劃的關鍵舉措。我們要堅持穩中求進工作總基調，圍繞建設現代經濟體系，著力打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰，大力推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。

　　加強供給政策與需求政策的統籌協調。經過近3年努力，“三去一降一補”取得階段性成果，為深化生產要素配置、推動轉型升級、提高供給效率、實現高質量發展奠定了扎實基礎。今年前三季度，固定資產投資僅增長5.4%，同比回落2.1個百分點。其中，基礎設施投資增長同比回落16.5個百分點，新開工項目總投資同比下降18.2%。社會消費品零售總額增長9.3%，同比回落1.1個百分點，連續5個月低于10%。規模以上工業增加值從6.8%、到6.6%、再到6%，逐季放緩。41個工業大類中有25個行業增幅放緩或降幅擴大。東部地區工業僅增長5.8%，連續5個月回落，下行壓力端倪初顯。

　　我們要密切關注需求側下行向供給側傳導的壓力。在需求側，要充分發揮政府投資引導帶動作用，積極吸引民間投資，進一步放寬服務消費領域市場準入，培育壯大消費新增長點，推進全方位經貿合作，促進外貿和對外投資健康發展，擴大有效需求。在供給側，要加大“僵尸企業”破產清算重整力度，有力有序推進結構性去產能，大力實施創新驅動發展戰略，抓緊布局核心技術攻關，發展一批戰略性新興產業集群，大力發展現代服務業，著力壯大新動能，研究解決實體經濟、民營企業、中小微企業發展中引導的困難，推動供給側結構性改革取得決定性進展。