最近，浙江省發(fā)布的一項改革舉措受到各界的廣泛關(guān)注。在一份《關(guān)于深化“畝均論英雄”改革的指導(dǎo)意見》的文件中，浙江省明確，到2020年全省所有工業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、小微園區(qū)、特色小鎮(zhèn)全部納入“畝產(chǎn)效益”綜合評價。

　　這份文件之所以“吸睛”，一方面是因為提法新。過去，畝產(chǎn)是農(nóng)業(yè)術(shù)語，描述的是農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量。而在浙江的改革實踐中，“畝產(chǎn)”的概念將用于描述GDP、工業(yè)增加值、污染等指標(biāo)。另一方面，作為一種新的考核評價體系，“畝均論英雄”意味著對領(lǐng)導(dǎo)干部的考核不再是簡單地以GDP論英雄，而是更加強(qiáng)調(diào)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

　　可以說，“畝均論英雄”，是貫徹落實新發(fā)展理念的創(chuàng)新舉措，其本質(zhì)上反映的是對高質(zhì)量發(fā)展的追求和探索。事實上，黨的十九大召開后，各地都把推動高質(zhì)量發(fā)展作為確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求。在最近陸續(xù)召開的省級地方兩會上，各地在回顧過去一年的工作和部署2018年的工作任務(wù)時，都把推動高質(zhì)量發(fā)展作為核心議題之一。

　　在過去的一年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量確實在提升。例如，2017年湖北省外貿(mào)進(jìn)出口總值比上年增長20.6%，進(jìn)出口總值首次突破3000億元，創(chuàng)歷史新高，進(jìn)出口貿(mào)易方式、貿(mào)易主體、市場結(jié)構(gòu)、商品結(jié)構(gòu)等進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升。河北省服務(wù)業(yè)增加值增速保持在兩位數(shù)以上，比重達(dá)到41.8%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率接近七成，高于第二產(chǎn)業(yè)45.1個百分點(diǎn)。特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行業(yè)增加值增速都在30%以上。

　　在安排2018年工作目標(biāo)和任務(wù)時，各地更加明確要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的要求，加快推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　推動高質(zhì)量發(fā)展，激發(fā)各類市場主體活力十分關(guān)鍵。激發(fā)市場主體活力，唯有依靠改革。各地在部署經(jīng)濟(jì)工作時，也十分重視這一點(diǎn)。上周，天津市提出，天津自貿(mào)區(qū)要突出國家制度創(chuàng)新“試驗田”作用，著力增強(qiáng)政府現(xiàn)代化治理能力，突出防控風(fēng)險、守住底線，保障改革創(chuàng)新安全有序；甘肅省將2018年確定為全省“營商環(huán)境建設(shè)年”和“放管服”改革突破年，以群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”為目標(biāo)，全面推行“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡化辦、馬上辦”改革，切實解決群眾反映強(qiáng)烈的辦事難、辦事慢、辦事繁等問題。這些改革，可以有效地推動“有為政府”和“有效市場”更好統(tǒng)一，這為激發(fā)市場主體活力提供了可靠的制度保障。

　　實現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展，必須深入推進(jìn)資源要素市場化配置改革，努力實現(xiàn)實體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，使各種要素資源對實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形成更有力的支撐。為了促進(jìn)人力資源紅利的釋放，山東省發(fā)布了《關(guān)于支持和鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》，鼓勵高校、科研院所等事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。為了提升實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，江西省明確將以實施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略為主線，加快培育智能裝備制造和新能源汽車兩大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力實施智能制造“萬千百十工程”，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　總的來看，無論是浙江以“畝產(chǎn)論英雄”的考評機(jī)制改革，還是其他省份的探索和實踐，都是對高質(zhì)量發(fā)展的追求。只有扎扎實實地貫徹中央精神，落實中央部署，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，才能真正推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　（經(jīng)濟(jì)日報 作者：林子文）