劉世錦：供給側結構性改革要聚焦要素市場

　　11日，“躬行與攻堅：供給側改革下一步怎么辦？”圓桌會（以下簡稱“供給側改革研討會”）在北京舉行。在研討會上，中國發展研究基金會副理事長劉世錦指出，供給側改革不能泛化，需要防止納入所有內容。在此基礎上，強調聚焦要素市場改革。

　　劉世錦表示，從宏觀層面來看，供給側改革需要減稅，企業負擔比較重，但目前是經濟處在下行期，特別是我們的一些下行壓力比較大的地方，財政壓力比較大，減稅空間有限。

　　而從微觀層面來看，則是要素市場改革存在空間。劉世錦說，解決馬桶蓋和電飯煲的問題，也是一種供給側結構性改革問題。表面看是創新、環保、有競爭力的產品，但背后是要素生產率的問題。只有全面放開要素生產準入，優化組合，降低創新成本，同時消除對要素的扭曲，才能全面提升要素生產率。

　　劉世錦指出，供給側改革過程需認識一些問題。第一，行政壟斷問題不同程度存在，例如基礎行業中，石油、天然氣、電力、電信、鐵路。服務業中醫療、教育、文化等行業行政性壟斷問題不同程度存在，對要素和生產力的提升影響較大。第二，供給側改革培育新增長點，不僅僅是純粹的新動向，還包括老領域換新機制。比如電信市場，在國外包括香港、斐濟等地，其電信資費與國內相比都便宜，因此，在中國偌大的市場下，需要降低電信運營成本，降低后將帶來新的潛力。

　　劉世錦說，對于土地要素，北京、上海、深圳近期飆升，有其合理的因素，中國進入大都市圈進一步加快發展，各種資源向城市匯集，住房需求增多，這是合理的方面；但我們看到的更多是一些不合理因素。第一是城市規劃人口數量，不能通過規劃來限定或限制一定要多少人，如果按照規劃計劃，那么若規劃的指標與最終數量有較大差異，必然會造成土地、公共服務等多方面資源出現問題。第二，應放開農村基礎土地包括集體建設用地和宅基地的流轉，與國有土地同價同權。

　　（來源：人民網 孫博洋）