制造業轉型升級再添政策推力。國務院辦公廳日前印發《貫徹實施質量發展綱要2016年行動計劃》，對2016年的重點工作作出明確部署，強調要以提高發展質量和效益為中心，開展質量品牌提升行動。

　　提升產品質量不是一朝一夕的事，但該年度計劃有明確的針對性。計劃指出，空氣凈化器、電飯煲、智能馬桶蓋、智能手機、玩具、兒童及嬰幼兒服裝、廚具、家具等消費者普遍關注的熱點商品，將成為這一次品質提升工程重點關注的對象。

　　政府致力提升品質的，多是近些年中國消費者海外消費的熱點產品。此前，中國游客去日本買馬桶蓋、電飯煲的現象屢屢見諸報端、網絡，成為輿論熱議的話題。類似的新聞熱點話題還有很多，這一方面為日本產品做了免費廣告，另一方面則戳中了中國制造的痛點。這一次，政府能將關注點聚焦到馬桶蓋、電飯煲等具體產品上，等于找到了制造業轉型升級的抓手。

　　中國巨大的中高端消費需求，為制造業轉型升級、產品品質提升提供了最大的契機和動力。近幾年我國海淘市場規模增速驚人，數據顯示，2013年海淘市場規模為767億元，2015年則達到了2400多億元，是前者的3倍還多。通過制造業轉型升級解決產能供需錯位的結構性矛盾，具有足夠的想象空間。

　　應該說，制造業的轉型升級、產品品質的提升，首先是企業的事情。市場有需求，企業就有動力。近日，董明珠親自上陣為格力的“大松”電飯煲代言，廣告語直戳中國制造的軟肋，“中國人不用到國外買電飯煲”。對電飯煲、空氣凈化器、智能馬桶蓋這些家用日常消費品來說，其核心技術的壁壘比起汽車等制造業部門來說，要弱得多。在這方面，我們與德、日等制造業強國的差距更多地表現在企業家的思維升級、管理方式的創新上，而這種思維、管理上的不足之處，自會由市場倒逼出來。企業真正需要的，是一個公平、健康的市場環境，一段從摸索走向成熟的時間。

　　政府在制造業升級中的作用，不容忽視，具體體現在宏觀層面產業規劃的制定上，體現在完善法律法規和相關標準上，也體現在維護市場秩序、履行監管職責、構筑社會誠信體系上。過去的十幾年間，中國制造業粗放成長，至少有兩種現象值得反思：一是山寨橫行、假貨遍地，這固然與我國制造業發展所處的階段有關，但政府的不作為、亂作為或者說權責錯位，也是一個很重要的原因；二是出口產品往往比內銷產品的質量好，這一點更能說明，我們不是沒有制造好產品的能力，之所以造不出，是因為國內的市場環境太差、標準執行不力、誠信缺失嚴重。政府不容忽視的作用正體現在這里。

　　從日本制造業崛起的歷史經驗來看，財閥和政府是兩個最重要的承擔主體。日本制造業起步時，也曾極度依賴歐美技術，但最終依靠雄厚的資本支撐、政府順勢而為推出的產業政策，形成了一整套復雜的生態體系。這兩點，目前的中國都不缺。

　　中國人期待看到市場推動給制造業帶來的積極變化。市場是第一推動力，但產品質量的提升是系統工程，政府為此圍繞重點產品展開質量提升行動值得贊賞。需要注意的是，在行動計劃中，政府應該以法律法規、行業標準為綱，強化市場監管執法的力度和公平性。中國制造的突圍只是時間問題，政府的產業政策及其在維護市場規范、公平競爭方面所盡的職責，會加速成功的到來。