平言：創新驅動供給側改革

　　大力推進供給側結構性改革，既不是西方供應學派思路的翻版，也不是計劃經濟手段的回歸，而是適應國際金融危機發生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是適應和引領經濟發展新常態的重大創新。這一改革的關鍵是，要讓政策機制與市場機制相互配合，形成推動中國經濟步入轉型升級健康軌道的合力

　　最近，國務院連續召開常務會議，部署推動醫藥產業創新升級，確定支持科技成果轉移轉化政策措施，值得關注。上述舉措接連推出，與今年著力加強供給側結構性改革關聯密切。結合近期一系列重要的政策信號，大體可以做出這樣的推斷：以創新驅動供給側結構性改革，將成為研判中國經濟發展成效的一個重要觀察點。

　　眼下，中國經濟與世界經濟已經深度融合。撲朔迷離的世界經濟走勢，對中國經濟的影響日趨加深。前不久，在中國歡度傳統春節之際，全球股市突遭“黑色一周”，大宗商品價格持續下探，市場需求萎靡不振，國際機構紛紛下調經濟增速預期。種種跡象表明，今年經濟增長難度將大于去年，中國經濟面臨的外部環境將更為嚴峻。因此，在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，對穩定全年經濟增長尤為重要。

　　從已經掌握的情況看，在當前國際經濟形勢復雜嚴峻的情況下，以創新的思維堅持擴大開放，是應對外部挑戰的重要之舉。其部署與政策安排重點將放在加快服務貿易發展，優化外貿結構上。與此同時，在解決國內供給側結構性矛盾上，宏觀政策、產業政策、微觀政策、改革政策和社會政策相互配合，業已顯露端倪。圍繞去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務，重點抓好“去”的同時，在“補”的方面，亦有許多不同以往的創新之舉。

　　以醫藥產業為例，隨著中國經濟步入中等收入國家行列，涉及世界五分之一人口的健康需求，正在形成潛力無限的巨大市場。盡快補齊行業集中度低、研發投入不足、產品附加值小和品牌建設缺失等短板，無疑會大大提升我國醫藥產業供給側競爭力，釋放巨大增長潛能。

　　再看固定資產投資，面對較大經濟下行壓力和部分行業投資邊際效用持續遞減，針對水利、能源、交通基礎設施等領域薄弱環節加大投資力度；準確定位結構性改革方向，擴大高技術項目投資。數據顯示，今年1月份，國家發改委共審批核準固定資產投資項目21個，總投資541億元，此舉將有利助推實體經濟發展，加快形成新的增長點。

　　進一步觀察還可發現，為進一步打通科技與經濟結合通道，盡快形成新的生產力，中央決定在科技成果自主轉移、科技人員兼職開展成果轉化等方面進一步松綁，加大對科技人員和開展科研、成果轉化等工作獎勵力度。緊緊抓住“人”這個關鍵因素，進一步釋放大眾創業、萬眾創新強大動能，勢必會為推進結構性改革尤其是供給側結構性改革再添新活力。

　　需要指出的是，大力推進供給側結構性改革，既不是西方供應學派思路的翻版，也不是計劃經濟手段的回歸，而是適應國際金融危機發生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是適應和引領經濟發展新常態的重大創新。這一改革的關鍵是，要讓政策機制與市場機制相互配合，形成推動中國經濟步入轉型升級健康軌道的合力。供給側結構性改革在短期內也許不會給經濟增速帶來明顯變化，但可以肯定的是，在增長的韌性和可持續性方面將不斷累積積極效果，促進經濟結構調整從量變到質變，逐步實現轉型升級的預期目標，而這正是我們所期待的。

　　（原文來源：經濟日報  作者：平 言）