最近幾個月以來，“供給側”這個經濟新名詞頻見報端，中央層面也多次提及供給側改革。有觀點稱，這意味著中國宏觀經濟政策思維已經出現重大轉向。

　　中國新供給主義經濟學代表人物之一、萬博兄弟資產管理公司董事長滕泰近日接受《第一財經日報》記者采訪時稱，在這個時間點推動供給側結構改革，不但抓住了經濟運行的主要矛盾，而且起到重新凝聚改革共識、扭轉經濟頹勢的戰略性作用。

　　他說，供給側改革旨在刺激新供給、創造新需求，應該放開金融抑制，對企業大規模減稅，增加企業的活力，并且打破壟斷，促進市場自由競爭。

　　未來關注五大“軟財富”領域

　　第一財經日報：對于不少人來說，“供給側”還是個比較新的概念。供給側改革的內涵和推行路徑是什么？

　　滕泰：刺激新供給、創造新需求，這是新供給主義經濟學的微觀理論基礎，也是供給側改革的基本出發點。

　　未來的新需求和新供給在五大“軟財富”領域，即知識財富、信息財富、文化財富、金融財富以及其他的社會服務業。

　　這五大軟產業的主要財富源泉不是地球資源，而是人類的思維和活動，這代表了未來發展方向。這五大軟產業在美國整個產業中占79%，而在中國只占49%，差30個百分點，未來我們大有可為。

　　硬財富的制造業也要通過轉型升級，培育更多的軟價值。

　　針對產能過剩的現狀，有效的做法是通過“放松供給約束”的系列政策大幅度降低企業生產成本，打破生產銷售僵局，讓市場通過成本價格傳導機制快速消化過剩產品，在較短時期內恢復均衡，并通過要素轉移更新供給結構。

　　一旦資本、資源、勞動開始向新供給集中，老產業的產能過剩將自然消除，整個經濟不但恢復均衡，而且將開始新的增長。

　　日報：近期，中央層面頻頻提及供給側改革。在你看來，在此時間點強調供給側改革的必要性有哪些？

　　滕泰：這是扭轉經濟頹勢、重聚改革共識的戰略選擇。2008、2009年兩年，中美兩國的經濟都比較艱難，但為什么在2010年以后，美國和中國的經濟走勢出現了明顯的不同：美國經濟迅速走出衰退，中國經濟卻連續五年下行。

　　實際上，盡管美國搞了量化寬松，但真正推動美國經濟走出衰退的，是以蘋果產業鏈為代表的新供給、新需求、新動力，帶動了美國消費、投資的復蘇以及出口比較大的反彈。所以2010年以后，美國經濟逐步走出了衰退，走出了危機，進入一個上升周期，重新成為拉動世界經濟的火車頭。

　　反觀中國，2008年推出了以“4萬億”為代表的需求擴張政策。雖然2009年短暫快速反彈，但是2010年以后就進入了持續5年的經濟下行周期。中國經濟欲振乏力的原因是太多的產業處于供給成熟和老化的階段。

　　十八屆三中全會以后，無論是土地流轉，還是人口戶籍制度、科技創新體制、金融體制的改革，或者壟斷行業的改革，都沒有達到兩年前的預期效果。

　　這個時候推動供給側結構改革，不但抓住了經濟運行的主要矛盾，而且也能起到重新凝聚改革共識、扭轉經濟頹勢的戰略性作用。

　　放松供給約束，打破壟斷

　　日報：供給側強調從供給角度實施結構優化，以解決中國宏觀經濟遇到的問題。中國當下的供給處于什么樣的情形？如何改變？

　　滕泰：當前中國經濟受到三大供給約束：高行政成本、高融資成本和高稅收成本。

　　2013年上半年，我們重點呼吁放松高行政成本約束，主張讓政府減少行政審批，放松壟斷、放松管制。新一屆政府近年來這方面做了很多工作，大力降低企業居民生活和創業的行政成本，取得了一些進展，但是在放松壟斷方面，還有很長的路要走。

　　2013年“錢荒”以后，新供給主義的政策主張重點轉向降低融資成本。2014年5月份，國務院常務會議提出來降低融資成本，11月份真正降息。不過，從今年3月份到7月份，才開始看到融資成本有所降低，但與國際比較的話，仍然偏高。

　　此外，應該大規模減稅，放松高稅收成本約束。在李克強總理的座談會上，我提出減稅3萬億，減輕企業負擔，激發投資和消費活力；同時發債3萬億，吸納社會閑置成本，解決現在資產配置荒的問題；同時還可以在未來還債時降低經濟過熱，熨平宏觀波動，可以說是“減稅發債，借力未來，一箭三雕”。

　　日報：供給側改革如何破解備受關注的就業、房價和醫改等難題？

　　滕泰：關于房價問題，應該擴大房地產的有效供給，包括增加保障性住房供給、增加房地產土地供給、改善房地產供給結構，這樣才能從根本上解決城市居民住房問題。

　　就業、醫改等問題的根本解決辦法，是公平分配、打破壟斷、促進市場自由競爭。要遏制公共權力直接或間接參與財富分配。從未創造任何財富的行政權力參與財富的分配不僅是腐敗的源泉，也會影響到其他要素創造財富的積極性。

　　要減少壟斷對財富的瓜分。很多看似利潤豐厚的企業，其實是靠壟斷獲取財富，這也是非常嚴重的收入不公平問題，所以反壟斷、放松管制，促進市場自由化、產權民營化，不僅是“放松供給約束、解除供給抑制”的必然要求，也是促進民營經濟發展、促進就業的必要措施。

　　對于創業企業或雇員人數、銷售收入較小的小微企業應大范圍免稅。比如，可以考慮對符合某些條件（如雇員在20人以下、銷售收入在100萬元以下）的創業型企業在一定的創業期限內全部或部分免除所得稅。只有這樣才能刺激新供給、創造新需求。

　　像醫療、教育、能源等供給抑制和壟斷、管制越厲害的地方，供給側改革就越有意義。