作者：羅豎一

　　家喻戶曉，11月底，北京經歷了2015年以來最嚴重的一輪空氣重污染。11月27日14時啟動空氣重污染黃色預警;29日上午10時升級為橙色預警，12月1日解除，共持續了106個小時——4天零10個小時。

　　而且，除北京以外，天津、河北中南部、河南北部、山東西部、安徽東部和江蘇西部等地也都遭遇了“霾伏”。

　　這輪霧霾的侵襲，究竟會給上億人帶來多么嚴重的危害，人類暫時還不能給出一個非常精準的答案，但有幾點卻是毫無疑問的。第一點，此間由于呼吸道、心血管、糖尿病、肝硬化和腫瘤等疾病，前往就醫者普遍劇增;第二點，霧霾是健康的“隱形殺手”，其給人類造成的潛在危害往往是難以估量的;第三點，如果不下更大的決心，不花費更多的氣力去治理霧霾，那么，在一定程度上就是將億萬人的生命健康“忽視”。

　　正因如此，所以面對霧霾的侵襲，幾乎全民都在聲討官方。實際上，無論是中央層面，還是地方層面，近年來對霧霾、環保等問題都是比較重視的。

　　譬如，2013年9月10，國務院專門出臺《大氣污染防治行動計劃》，其中明確要求：到2017年，北京市細顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米。

　　為了貫徹落實《大氣污染防治行動計劃》，進一步加快改善首都空氣質量，2013年9月11日，北京市就正式印發了《2013-2017年清潔空氣行動計劃》。其提出的空氣質量改善目標是：“經過五年努力，本市空氣質量明顯改善，重污染天數較大幅度減少。到2017年，全市空氣中的PM2.5年均濃度比2012年下降25%以上，控制在60微克/立方米左右。”

　　2014年1月18日，歷經至少三稿修改的《北京市大氣污染防治條例(草案)》提交審議。這也是13年來，北京市人代會第一次行使立法權。在此次人代會上，中共北京市委副書記、北京市市長王安順直言道：“空氣污染是個最大的民生問題。”王安順代表北京市與中央簽訂責任狀，王安順說“也是生死狀，因為中央領導說，2017年實現不了空氣治理就‘提頭來見’。”

　　然而，誰也無法否認的是，2015年12月9日，北京市空氣重污染紅色預警啟動首日，市委書記郭金龍、市長王安順等市領導調研、檢查了空氣重污染應急工作。數據顯示，12月8日7時至16時，市交管部門共查處違反單雙號限行3690起;至12時，近8萬名中小學生通過上網學習，“停課不停學”;全市2100家企業停限產。據環保部通報，京津冀及周邊區域大部分城市按要求啟動了應急預案，河北定州、辛集也啟動紅色預警，保定采取了嚴于紅色預警的響應措施。天津、河北廊坊、邢臺、衡水啟動橙色預警。山東多個城市也啟動了黃色預警。(據2015年12月9日《新京報》)

　　何況，據有關部門預報，2015年12月12日，北京的擴散條件將明顯轉差，重污染將卷土重來;而且，包括北京在內的一些地區，12月12日之后還會有霧霾天氣。

　　對此，相當數量的民間人士以各種不盡相同的形式，紛紛向官方表達了強烈的不滿。然客觀而言，任何一級官方也不希望霧霾侵襲，并且為治理霧霾做了不少的工作。

　　但是，如果說霧霾的侵襲跟官方沒有一點關系，也是不負責任的。比如，2014年北京市的《政府工作報告》提出，2014年淘汰黃標車。然而，事實上，時至今日，北京市的黃標車還是隨處可見。這一點，2015年11月17日，中國環保部向媒體通報2015年1月到10月各地黃標車淘汰進展情況時也有佐證：“中國仍有15%的黃標車淘汰任務未完成，尤其是陜西嚴重滯后，僅完成不足三分之一，完成任務面臨嚴峻考驗。湖南、江蘇、寧夏等完成不足70%，山東、北京等淘汰進度也未能達到時序要求。”

　　事實上，這種口頭上表示重視，而行動上落實不是很到位，或者索性大搞“上有政策下有對策”的，在其它不少方面比比皆是。

　　眾所周知，中央層面對新能源車給予了厚望，其重要原因之一是，新能源車是霧霾的重要克星。但是，即使中國國務院于2015年9月29日、10月22日連續明確表示，各地不得對新能源汽車實行限行、限購，已實行的應當取消。

　　但是，事實正像筆者于2015年11月3日所發表的題為《政府不該為發展新能源車再“添堵”》的時評文章所講，無論是深圳，還是北京，以及其它有的城市，至今依然在那里給新能源車的發展設置障礙，而且于客觀上對抗或弱化中央有關政令。

　　誠然，包括北京在內的一些地方，在新能源車的發展或推廣方面，確實是做了一定的工作?？墒?，其“取消新能源車搖號政策”，跟中央層面所講的“取消新能源車限購政策”，還是有著很大區別的，前者是先設立社保、個人所得稅等之類的“大限”，然后取消所謂的搖號之“小限”;后者是指沒有任何“大限”、“小限”之類的徹底取消。

　　不過，悲哀而難以置信的是，某些媒體至今還在那里瞎扯什么北京市對新能源車不限購之類的，而一定層面的有關官方，也保持了默認態度。

　　在現實中，實際上還有其它形式的阻礙、限制或者變相阻礙、限制中央層面有關新能源車指令的作為或不作為。

　　譬如，位于鹽城市的江蘇中大集團，曾經是一家集科研、制造、貿易、投資于一體的高科技、多元化、國際化大型民營股份制綜合性企業集團，核心企業“中大國際”在香港H股主板上市。至2004年集團擁有總資產22億元，員工6800多名，中、高級技術人員1500多名，具有年產大中型客車一萬五千輛，工業涂裝、汽車維修檢測設備、城市自動洗車設備10萬臺(套)的生產能力，年銷售額15億元。中大品牌入選世界品牌實驗室2005“中國500最具價值品牌”榜，位居第98位，品牌價值55.08億元，列中國客車行業第三位，同時中大商標還在行業內獨家榮膺馳名商標稱號。作為較早積極進入世界市場、主動參與國際競爭的中國企業，中大主產品已先后通過ISO9001國際質量體系認證、歐盟CE認證和美國UL安全認證。

　　特別是，在新能源車的研發和生產方面，早在幾年前，中大集團就走在了中國的最前列，甚至在世界范圍內都是頂呱呱的，包括中大新能源車充電一次續航500多公里，其車載充電器只用一個按鈕，就可以解決既可用家庭用電，又可用動力用電給新能源電池充電的問題，而它僅重50多公斤。

　　但是，中大集團因故陷入困境之后，有關地方政府基本都置身度外，而鮮有伸出援手者。結果，中大集團這家頗有希望成為中國新能源車研發、生產和銷售排頭兵，并為中國贏得更高國際地位的民營企業，至今還是艱難地爬行著。這，貌似是一個企業的問題或損失，實則是一個鹽城市、江蘇省，乃至整個中國的問題或損失。

　　其實，作為地方完全有能力，而有責任幫助中大集團“復活”;并且國家有關部門，也是責無旁貸。

　　不錯，像北京市等實行限購的城市，已經在減少燃油汽車的投放指標——防治霧霾的重要舉措。但是，另一方面又在為新能源車的發展或推廣設置諸多的限制，這既是一種不智，又是阻礙中央有關政令的暢通。

　　誠然，有關霧霾的產生原因，目前各方給出了不盡相同的原因，但有一點是肯定的，燃油汽車的尾氣排放等，是造成霧霾的重要元兇之一。

　　一言以蔽之，筆者羅豎一認為，新能源車是霧霾的重要克星。因此，無論是任何地方，都理當盡快落實中央有關“不得對新能源汽車實行限行、限購，已實行的應當取消”的指令，而不是以不搖號之類的“對抗”或“弱化”之。