工業經濟下行背后是工業化階段的變化。“十二五”以來，我國工業化進程從中期步入后期。工業化國家的實踐表明，這一階段大都伴隨著經濟從高速增長轉向中高速甚至中速增長的趨勢性變化。我國已從農業大國轉變為工業大國，有220多種工業品產量位居世界第一。隨著我國進入工業化后期，這些工業品的需求高峰已過，必然會出現產能過剩問題，一個表現就是PPI（工業生產者出廠價格指數）連續負增長。可見，我國工業增速下滑是工業化進程推進到新階段的典型特征，有其合理性和必然性。

　　工業經濟下行背后是宏觀調控目標的轉變。遵循經濟發展階段性變化規律，適應并引導速度趨緩、結構趨優、動力轉換的經濟發展新常態，我國宏觀調控目標逐步從重速度轉向優結構、從保增長轉向促就業，通過深化改革推進經濟增長方式從粗放向集約轉變。同時，我國經濟結構調整取得積極進展，三次產業結構中服務業占比超過工業，工業中高技術產業增速明顯快于傳統產業，高耗能產業投資增速放緩，東中西部發展差距縮小。經濟結構趨優正是宏觀調控的積極效果之一。而且，工業經濟并未“失速”、跌破“底線”。今年7月中央政治局會議指出，高度重視應對經濟下行壓力，高度重視防范和化解系統性風險。這意味著宏觀調控的目標是在保證不“失速”的前提下增強經濟韌性，重視解決產能過剩、中小企業活力不足、企業融資難等突出問題，從而推動經濟從粗放的高速增長轉向集約的中高速增長。

　　還應看到，我國正在實施“中國制造2025”，積極推進“一帶一路”建設以及京津冀協同發展、長江經濟帶等戰略，這些戰略和舉措的推進對我國經濟持續穩定發展具有重大的積極意義。因此，我們完全有理由對我國工業經濟和制造業的未來充滿信心。

　　（作者單位：中國社會科學院中國特色社會主義理論體系研究中心）