財政對保費進行補貼

　　為創新成果轉化引入保險補償機制

　　近日，四川省財政廳、省經濟和信息化委員會、四川保監局聯合下發了《關于開展四川省重大技術裝備首臺（套）保險補償試點工作的通知》。通知明確，對于符合工業和信息化部目錄的首臺（套）重大技術裝備投保產品，在申請并獲得中央財政補助的基礎上，省級財政將再給予核定保費10%的補助；對于符合省經信委、省財政廳認定的四川省重大技術裝備首臺（套）產品投保，省級財政參照國家政策標準給予補助。

　　今年初，財政部、工業和信息化部、中國保監會聯合下發《關于開展首臺（套）重大技術裝備保險補償機制試點工作的通知》，對于投保的重大技術裝備制造企業，只要產品符合《首臺（套）重大技術裝備推廣應用指導目錄》中劃定的清潔高效發電、軌道交通等14個領域的要求，中央財政就會按照不超過3%的費率和年度保費的80%予以補貼。這是國家首次通過中央財政保費補貼方式支持首臺（套）重大技術裝備發展。

　　四川保監局介紹，首臺（套）重大技術裝備保險（下簡稱“首臺（套）重大裝備險”），不同于傳統的“誰投保誰受益”保險補償模式，而是采取“生產方投保，購買方受益”的創新做法，可以有力增強購買方信心，降低用戶風險，加快首臺（套）重大技術裝備的推廣和應用。這一創新險種的推出及財政補貼政策的推行，將有助于企業供需雙方在重大技術裝備首臺（套）產品的推廣和使用上實現“雙贏”。

　　重大技術裝備是關系國家安全和國民經濟命脈的戰略產品，是國家核心競爭力的重要標志。為首臺（套）重大技術裝備創新成果轉化引入保險補償機制，對于促進裝備制造業高端轉型、加快科技創新成果轉化使用、打造中國制造升級版具有重要意義。

　　近日，中國太平洋財產保險股份有限公司四川分公司與奧泰醫療系統有限責任公司成功簽署了四川第一單首臺（套）重大裝備綜合保險，承保標的為納入工信部目錄、具有國際領先技術的超導磁共振醫學成像系統，保額1500萬元，簽單保費45萬元。

　　按照政策，獲得中央、省級財政補貼后，奧泰醫療僅需承擔10%的保費，即4.5萬元，大大減輕了企業負擔。

　　這樣的好事，得益于年初下發的一紙文件：根據《關于開展首臺（套）重大技術裝備保險補償機制試點工作的通知》，中央財政按照不超過3%的費率和年度保費的80%對符合首臺（套）重大技術裝備要求的投保企業予以補貼。而在四川，省級財政還將額外給予投保企業核定保費10%的補助。很新鮮：生產方投保，購買方受益 “首臺（套）重大裝備險顛覆了傳統財險的‘誰投保誰受益’模式，首次創新采用‘生產方投保，購買方受益’的方式。裝備制造企業投保，裝備使用方受益。”太平洋財險四川分公司副總經理薛春玲還介紹說，這是一款可同時保障質量風險和責任風險的創新型綜合保險產品。其中，質量險主要保障因產品缺陷導致用戶要求修理、更換或退貨的風險；責任險主要保障因產品質量缺陷造成用戶財產損失或發生人身傷亡的風險。

　　像奧泰醫療一樣，對首臺（套）重大裝備險感興趣的企業為數不少。

　　薛春玲認為：“由于首臺（套）重大技術裝備具有價值量大、創新性強、風險大的特點，往往面臨市場初期應用瓶頸。建立保險補償機制后，將大大減少用戶購買使用首臺（套）重大裝備的顧慮，生產商雖需支付一定的保費，卻能有效促進其產品的銷售。加上政府的大力支持與補貼，我們對這個險種的推廣前景很有信心。”

　　目前，四川開展首臺（套）重大裝備險補償試點參與的保險公司，包括人保財險、太平洋財險、平安財險、大地財險、天安財險、中華聯合財險、中航安盟財險7家。

　　根據中央和省上的兩個《通知》，在川投保首臺（套）重大裝備險的企業最高可獲得90%的保費補貼。

　　要拿到補貼，首先需達到一個門檻：企業投保的首臺（套）重大技術裝備保險標的，必須為列入工業和信息化部《首臺（套）重大技術裝備推廣應用指導目錄》的裝備產品。《目錄》中共包含14大類。

　　據悉，首臺（套）重大技術裝備是指經過創新，其品種、規格或技術參數等有重大突破，具有知識產權但尚未取得市場業績的首臺（套）或首批次的裝備、系統和核心部件。其中首臺（套）裝備是指在用戶首次使用的前三臺（套）裝備產品；首批次裝備是指用戶首次使用的同品種、同技術規格參數、同批簽訂合同、同批生產的裝備產品。

　　根據2013—2014年統計數據，四川符合投保要求的制造企業約有上百家。目前，省經信委正在整理新的企業目錄，并籌備相關會議，促進企業和保險機構加速對接。

　　8月19日，“重裝之都”德陽專門召開了首臺（套）重大裝備綜合保險啟動會，在全省率先啟動該項工作。“作為中國重大技術裝備制造業基地，《通知》對德陽重大裝備首臺（套）產品推廣應用意義重大，對發揮市場機制決定性作用、加快重大裝備應用推廣、促進德陽裝備制造業高端轉型具有重要意義。”德陽市經信委相關負責人說。

　　“我們與東汽、二重等省內制造業龍頭企業都進行了接洽，部分已達成了合作意向，開始進入內部流程。”人保財險四川省分公司責任保險事業部副總經理李卿卿透露，“產品上，我們加入了很多人性化的定制設計。比如根據企業的財務狀況考慮，省上補貼的保費部分企業可以緩交，在省財政發放時再直接支付給保險公司；如果企業投保后補貼未能順利申請下來，也可以退保。”

　　隨著試點工作在全省的落地，保險公司深入市場一線，加大宣傳力度，也積累了一些經驗，不斷優化首臺（套）重大技術裝備保險產品方案和服務。

　　“有企業反映，現在《通知》規定每年只有5月和9月兩次報銷時間，對企業財務結算有一定壓力。另外，許多企業對政策還不知曉或不熟悉，需要政府和保險公司繼續共同加大宣傳與推廣力度。”太平洋財險四川分公司企業客戶部副總經理劉詩倩表示，隨著宣傳推廣的深入，明年或將迎來這一險種的投保高峰。

　　“引入重大裝備首臺（套）保險補償機制，由財政對符合條件的投保企業保費適當補貼，利用財政資金杠桿作用，將有效發揮保險風險保障功能，加快首臺（套）重大技術裝備推廣應用。”四川保監局相關負責人透露，已進一步加強與相關部門的溝通協調，向轄內試點保險機構做好政策宣講，推動首臺（套）重大裝備險試點相關政策的貫徹落實。