會議確定，在近年來陸續(xù)放開部分電信、藥品、交通運輸?shù)葍r格的基礎(chǔ)上，通過修訂中央定價目錄，將實行政府指導(dǎo)價、政府定價的商品和服務(wù)，從13個種（類）精簡為天然氣、電力、水利工程供水、重要郵政業(yè)務(wù)等7個種（類），具體定價項目從約100項減至20項。

　　政府管的價格種類越來越少了。

　　9月23日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定壓減中央定價目錄，以改革舉措推動市場發(fā)揮更大作用。

　　會議指出，深化價格改革，更好發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，可以更有效地撬動擴大內(nèi)需，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

　　上述會議確定，在近年來陸續(xù)放開部分電信、藥品、交通運輸?shù)葍r格的基礎(chǔ)上，通過修訂中央定價目錄，將實行政府指導(dǎo)價、政府定價的商品和服務(wù)，從13個種（類）精簡為天然氣、電力、水利工程供水、重要郵政業(yè)務(wù)等7個種（類），具體定價項目從約100項減至20項，同時對保留的項目也要改進定價方法，規(guī)范定價行為，根據(jù)價格領(lǐng)域簡政放權(quán)、放管結(jié)合等改革進展，定期修訂定價目錄。

　　對階梯電價等涉及民生的價格，政府將繼續(xù)合理監(jiān)管，保障困難群眾生活，讓市場有穩(wěn)定預(yù)期、給群眾吃定心丸。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟報道獲悉，2001年公布的《國家計委和國務(wù)院有關(guān)部門定價目錄》（國家計委令第11 號，簡稱中央定價目錄），規(guī)定對13 種（類）商品和服務(wù)價格實行政府定價管理。

　　10 多年來，隨著價格改革的深化，重要的中央儲備物資、化肥、電信基本業(yè)務(wù)資費等商品和服務(wù)價格已經(jīng)由市場形成。目前實際由中央管理的價格為10 種（類）。

　　根據(jù)本次常務(wù)會議通過的中央定價目錄清單，只有7類仍由政府定價。這包括天然氣、水利工程供水、電力、特殊藥品及血液，重要交通運輸服務(wù)、重要郵政業(yè)務(wù)、重要專業(yè)服務(wù)。

　　其中成品油和食鹽價格，視體制改革進程及市場競爭程度適時放開。

　　而原先由國家計委（此后的發(fā)改委）和國務(wù)院定價的儲備糧食、棉花、儲備食堂、化肥、國家專營的煙葉、食鹽、部分化肥、部分重要藥品、教材等，都已經(jīng)不再由國務(wù)院或者國家發(fā)改委定價。

　　中國社會科學(xué)院農(nóng)業(yè)發(fā)展研究所研究員李國祥認(rèn)為，這樣做的好處是可以使得產(chǎn)品價格由市場來確定。像農(nóng)產(chǎn)品價格放開管制后，國家可以給農(nóng)民補貼，農(nóng)民收入不會降低。

　　“類似的像食鹽、成品油也可以這樣，早就該放開價格管制了。食鹽的國家儲備很多，不可能出現(xiàn)短缺，早就該放開。”他說。

　　根據(jù)了解，近年來國家對棉花等產(chǎn)品實施目標(biāo)價格制度，即國家設(shè)定一個價格，當(dāng)市場價更低時，國家給以補貼。這樣棉花種植者收益仍不低，而棉花加工者可以獲得與國際價格接軌的便宜棉花。

　　近期，國內(nèi)玉米市場價格走低，每斤市場收購價格不到1元，低于政府臨時收儲價每斤1元的水平。

　　李國祥認(rèn)為，國際市場玉米價格比國內(nèi)低，玉米價格仍有持續(xù)下跌的壓力。未來，像小麥、玉米等最低收購價格，使用范圍也會有限制，政策執(zhí)行的力度也會進行相應(yīng)的調(diào)整，因為整個趨勢是市場決定價格比重會越來越大，政府價格管制的范圍會越來越小。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟報道也了解到，目前食鹽和成品油價格國家仍暫時實施政府定價，但長期看，將根據(jù)食鹽專賣等體制改革后放開。

　　目前航空、鐵路客運價格也會逐步走向市場化，比如部分競爭性航線客運價格已經(jīng)放開，鐵路貨運價格也是如此。

　　中國民航大學(xué)航空運輸經(jīng)濟研究所所長李曉津認(rèn)為，價格逐步放開是大的趨勢。

　　根據(jù)上述中央定價目錄，部分民航航線客運票價已經(jīng)放開，但是還有一部分仍未放開，主要考慮到部分航線不具有競爭性，比如部分航線只有1家航空公司在飛，行業(yè)部門希望放開，但是地方政府因為對航線有補貼，希望仍有管制。

　　“未來每個航線都有多個航空公司競爭，那時就該到了全面放開民航價格的時候了。”李曉津表示。

　　目前國家正在進行輸配電價格試點，這使得用電大戶和發(fā)電企業(yè)可以直接談價格，然后在國家規(guī)定的輸配電價格基礎(chǔ)上實施輸配電，這改變了過去一直實施上網(wǎng)電價、銷售電價同時管制的方式。

　　華北電力大學(xué)能源與電力經(jīng)濟研究咨詢中心主任曾鳴認(rèn)為，其他一些行業(yè)也可以學(xué)電價改革，在網(wǎng)運分離的基礎(chǔ)上，實施價格競爭，使得最終市場價格下降。

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