7月1日，由上海市消費者權(quán)益保護委員會（以下簡稱上海消保委）提起的一起公益訴訟案正式被法院受理。這次公益訴訟分別以廣東歐珀（OPPO）移動通信有限公司和天津三星通信技術(shù)有限公司為被告，訴訟理由是這些手機廠商侵害了消費者的合法權(quán)益。

　　對比試驗一：手機流量

　　品牌手機會偷跑流量

　　上海消保委一共購買了20款用于試驗的樣品，其中不僅包括蘋果、三星等國際知名品牌手機，還有華為、中興、小米、OPPO等國產(chǎn)品牌的主要產(chǎn)品。

　　對于消費者最為關(guān)心的在待機情況下“偷跑”流量問題，上海市消保委從中選出10款進行模擬檢測，這10款手機的品牌分別為海信、步步高、金立、小辣椒、三 星、華為、聯(lián)想、索尼、諾基亞和蘋果。這10款手機中，有5款為運營商的定制機，其中華為、索尼是中國移動的定制機，諾基亞、小辣椒是中國聯(lián)通的定制機， 海信是中國電信的定制機。

　　在上海市質(zhì)檢院電子電器家用電器質(zhì)量檢驗所，檢測人員將這10款手機恢復(fù)為出廠設(shè)置后，插入相應(yīng)運營商的SIM卡，放在同一環(huán)境中，在不人為開啟任何第三方軟件的待機狀態(tài)下，每隔24小時記錄手機的流量消耗情況。

　　蘋果手機偷跑流量最多

　　記者在采訪中了解到，消費者手機的流量使用情況，在運營商的官方網(wǎng)站上都可以查詢。檢測人員在對這10款手機開機注冊入網(wǎng)并進行120小時的待機試驗后，發(fā) 現(xiàn)即使是在待機狀態(tài)下，“偷跑”流量的情況也非常明顯，竟然有多達9款手機都在開機注冊入網(wǎng)及待機過程中“偷跑”了流量。其中，中國移動定制的索尼、華為 和中國聯(lián)通定制的小辣椒、諾基亞4款手機“偷跑”流量較為明顯，分別為4113KB、1037KB、589KB、4281KB。

　　而在這10款手機里，“偷跑”流量最多的是蘋果手機，120小時內(nèi)共“偷跑”了80MB（兆）流量。按照中國移動每110MB流量加油包收費15元的價格計算，消費者每5天被“偷”掉的流量，價值10.9元，消費者要為每個月“偷跑”的流量額外支付60多元。

　　索尼華為諾基亞手機偷跑流量也較為明顯。

　　對比試驗二：預(yù)裝軟件

　　OPPO手機預(yù)裝71個軟件

　　上海市消保委在對流量消耗進行監(jiān)測的同時，還對手機預(yù)裝軟件數(shù)量進行了對比試驗。目前，市場上銷售的智能手機，預(yù)裝的軟件主要有兩類，一類是保證手機基本功能的系統(tǒng)必須應(yīng)用程序，如電話、短信、相機和相冊等；另一類是商業(yè)軟件，如QQ、天氣、地圖、淘寶等客戶端。

　　實驗結(jié)果發(fā)現(xiàn)，上海市消保委送檢的20款手機中，除一款無法開機外，其余19款手機，都預(yù)裝了不少軟件，其中最少的27個，最多的達71個，這款預(yù)裝了71 個軟件的手機標稱為廣東歐珀移動通信有限公司生產(chǎn)的OPPO牌。上海市消保委副秘書長寧海說：“它的視頻軟件就多達4個，譬如搜狐、愛奇藝等。”

　　另外，檢測人員還模擬普通消費者的操作方式卸載手機中預(yù)裝的軟件。蘋果、三星和金立等3款手機，根本無法卸載任何預(yù)裝軟件。其余16款手機中，預(yù)裝了58個 軟件的VIVO手機，可卸載軟件數(shù)最多，達到33個；最少的是預(yù)裝了30個軟件的魅族手機，可卸載軟件10個。而預(yù)裝軟件數(shù)量最多的OPPO手機，不可卸 載軟件仍然最多，達47個，不可卸載軟件最少的手機是諾基亞，僅有18個。

　　軟件卸載手機容量竟不變

　　記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一個奇怪的現(xiàn)象，檢測人員在卸載部分手機的軟件后，手機的容量卻沒有發(fā)生任何變化。專家認為，這種現(xiàn)象說明，消費者看起來已經(jīng)刪除的軟件實際上依然存在，根本沒有被物理刪除。

　　上海消保委委托檢測人員透露了原因：“部分經(jīng)銷商或廠商通過預(yù)裝軟件獲利，裝一個軟件多的話會有3到5塊錢，少的話也會有1到2塊錢。”

　　預(yù)裝軟件存潛在威脅

　　手機預(yù)裝軟件數(shù)量多、難卸載，給消費者帶來的不僅僅是干擾正常使用。《每周質(zhì)量報告》欄目在2013年9月29日就曾播出過《被預(yù)裝的風(fēng)險》，節(jié)目揭示了預(yù)裝軟件在影響運行速度、浪費手機流量的同時，還對手機預(yù)裝軟件背后隱藏的利益進行了深層次調(diào)查。

　　在調(diào)查過程中，業(yè)內(nèi)人士告訴記者，手機軟件預(yù)裝行業(yè)利潤巨大，但潛在威脅隨之而來。北京一家手機軟件安全監(jiān)測機構(gòu)就發(fā)現(xiàn)，一款手機里的軟件暗中操控手機自動 發(fā)短信，推送廣告，給手機用戶帶來資費和隱私的雙重損失。手機預(yù)裝軟件的種種危害，已經(jīng)給廣大智能手機用戶資費和信息安全帶來巨大威脅。

　　對比試驗三：手機容量

　　小米標稱8G 可用僅4.82G

　　記者在調(diào)查中了解到，這次上海市消保委組織的智能手機對比試驗，發(fā)現(xiàn)的另一問題是手機標稱容量與實際容量存在差異的情況非常普遍。業(yè)內(nèi)人士介紹，對于手機容 量的表述方式主要有三種：一是手機廠商在產(chǎn)品外包裝或者廣告中宣稱的容量，即為標稱存儲容量；另兩種為消費者只能在手機系統(tǒng)設(shè)置中查看到的實際存儲容量以 及可使用存儲容量。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這次對比試驗用的20款手機，商家標稱容量普遍高出消費者實際可用容量。一款用于實驗的小米手機，標稱容 量為8G，但消費者的可用容量僅有4.82G，可用容量僅為標稱容量的60%，而另一款同樣標注容量為8G的索尼手機，實際可用容量僅有4.26G，僅為 標稱容量的53%。

　　維護消費者權(quán)益拒絕沉默

　　據(jù)上海市消保委介紹，從2012年以來，上海消保委受理的手機類消費投訴案件都呈上漲趨勢，已經(jīng)連續(xù)3年占到商品類投訴的第一位。另據(jù)有關(guān)機構(gòu)統(tǒng)計，2014年，中國的智能手機用戶超過了5億，成為全球智能手機用戶最多的國家。

　　法律專家認為，智能手機上安裝的所有軟件，使用與否都應(yīng)該由其擁有者決定，特別是連接互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)生費用的使用，更是應(yīng)該征得消費者本人同意。然而，上海市消 保委這次對比試驗卻表明，許多智能手機上預(yù)裝的軟件，并沒有經(jīng)過消費者主動啟用，就在后臺悄悄聯(lián)網(wǎng)，“偷跑”流量，這對消費者的公平交易權(quán)是一種侵害。上 海消保委這次提起公益訴訟，可以說是目前法律框架下維護消費者權(quán)益為數(shù)不多的選項之一。