原標題：病死豬制作香腸雙氧水漂白雞爪

　　史上最嚴厲的食品安全大整治百日行動結束刑事立案56起，抓獲犯罪嫌疑人185人

　　從今年7月中旬開始，寧波市開展了食品安全整治百日行動。昨天，記者從寧波市食品安全大整治百日行動總結表彰大會上了解到，在百日行動中，食品安全監管部門依法嚴厲打擊食品領域違法犯罪行為，行政立案1012起，刑事立案56起，抓獲犯罪嫌疑人185名，后兩個數據分別是2011年全年的1.6倍和2.3倍。

　　□記者賀艷

　　成績

　　史上最嚴食品安全行動，刑事立案56起

　　這次食品安全行動，被稱為寧波食品安全監管史上最嚴厲的一次，各部門強化行政執法和刑事司法的銜接，用重典、出重拳，依法嚴厲打擊食品領域違法犯罪行為。在百日行動中，行政立案1012起，責令整改2807家，取締無證無照419家，罰沒款534萬元；刑事立案56起，抓獲犯罪嫌疑人185名。

　　食品安全監管部門透露，百日行動中，他們查獲了牛血中添加工業鹽案、雙氧水浸泡雞爪案等一批典型違法犯罪案件。其中，江北區抓獲一起私屠病死豬銷售給商販制作香腸案，涉案人員被判處有期徒刑1年；鎮海區發現2家菜牛屠宰企業存在注水行為，已勒令關閉屠宰場，并處罰24.33萬元；在奉化、寧海等地查獲了銷售涉嫌用甲醛和雙氧水處理牛百葉的案件；在慈溪查獲了用雙氧水漂白雞爪案件。

　　現狀

　　寧波正處于食品安全突發事件高發期

　　寧波市委常委、常務副市長壽永年在會上說，目前正是隱患凸顯期。

　　“寧波雖然屬于經濟發達地區，但是從總體來看，食品企業‘低、小、散’的問題仍然突出，生產經營者質量安全管理水平不高，從業人員食品安全意識有待提高。”壽永年說，“在這次百日行動中，雖然全市各地共排查出了36個突出問題隱患，并已全部著手整治，但這些問題和隱患不可能靠一兩次專項整治就能徹底消除，必須要有高度的憂患意識和風險意識。”

　　壽永年還說，當前社會道德領域存在的誠信缺失、道德失范等突出問題，在食品領域突出存在，一些不法分子見利忘義，采取各種不法手段降低成本、擴大銷售；處心積慮逃避監管，違法犯罪手段花樣百出，甚至形成了生產銷售鏈條，出現網絡化、組織化傾向，導致食品安全問題屢禁不止、屢打不絕。而守法守信企業受到市場沖擊，削弱了原動力和競爭力，這種“劣幣驅逐良幣”的現象，擾亂了正常的食品市場秩序，動搖了企業誠信守法經營的信念。

　　分析

　　食品安全監管力量分散，專業水平不高

　　食品安全事件屢屢發生，壽永年認為這還跟目前的食品安全監管能力不足有關。

　　他說，目前涉及食品安全監管職能的部門多達十余個，但各部門食品安全監管力量分散，絕大部分縣一級的食品安全監管部門僅有1～2名專職食品安全監管人員，監管力量嚴重不足；隊伍專業水平不高，食品安全監管專業性比較強，許多監管部門嚴重缺乏食品安全、檢驗檢測等專業人員，容易導致食品安全監管指導不到位、監管重點不突出，食品安全事件處理不夠科學等問題；技術支撐薄弱，隨著食品生產新原料、新技術、新工藝的廣泛應用，食品產業更加復雜，制假造假手段、違法形式更加隱蔽，但當前檢測技術的發展未能跟得上違法犯罪手段的發展。

　　壽永年還分析了目前制約寧波食品安全工作發展的4個深層次問題：一些地方仍然存在重經濟發展輕環境保護現象，影響食品源頭安全；監管體制機制尚不健全，部門職能交叉或監管空白等問題仍然存在；食品安全法律體系尚不健全完善，食品安全違法犯罪懲治力度不足以起到震懾和遏制違法犯罪的作用；社會公眾的參與面還不夠寬，積極性還不夠高。

　　呼吁

　　歡迎群眾舉報違法行動，最高獎勵30萬元

　　百日行動之初，寧波出臺了“食品領域違法行為舉報獎勵辦法”，市民舉報屬實，最多可獎30萬元。根據舉報辦法，舉報人可采用來人、電話、信函、傳真等方式實名舉報食品領域違法行為，舉報范圍分為8類，包括在農產品種植、養殖、捕撈、加工、收購、運輸、銷售過程中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質；使用非食用物質和原料生產食品，違法制售、使用食品非法添加物，或者使用回收食品作為原料生產食品等。

　　昨天，記者了解到，在百日行動期間，食品安全監管部門共受理群眾投訴舉報1220件，獎勵群眾舉報7件，頒發獎金11748元。食品安全監管部門發出呼吁，希望群眾能繼續舉報食品領域違法行動，可以撥打統一舉報電話96317或者用信函、傳真、電子郵件以及直接來人等方式舉報。