政策財(cái)經(jīng)
                  房地產(chǎn)稅落地速度預(yù)期加快 未來(lái)影響仍未明朗

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                  2019-03-14來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

                    經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月14日訊 兩會(huì)期間,有關(guān)房地產(chǎn)稅的消息牽動(dòng)著各方神經(jīng)。據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道消息,近日,全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任尹中卿談到未來(lái)房地產(chǎn)稅出臺(tái)時(shí)說(shuō),主張對(duì)居民住宅免稅面積應(yīng)該寬松一點(diǎn),不要像個(gè)稅一樣頻繁提標(biāo)準(zhǔn),一開(kāi)始寧可把標(biāo)準(zhǔn)定得高一點(diǎn)。此外,房地產(chǎn)稅是一個(gè)地方稅種,所以房地產(chǎn)稅即使出臺(tái),何時(shí)開(kāi)征、按什么稅率征收,按照法律規(guī)定、充分授權(quán)的原則,地方政府應(yīng)該會(huì)有很大的自主選擇權(quán)。

                    3月9日,十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞中心在北京梅地亞舉行記者會(huì),就“人大立法工作”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員烏日?qǐng)D表示,下一步全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委將按照全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃要求,督促有關(guān)部門(mén)抓緊增值稅法、消費(fèi)稅法、房地產(chǎn)稅法、關(guān)稅法、城市維護(hù)建設(shè)稅法、契稅法、印花稅法、稅收征收管理法(修改)等法律草案的起草,做好法律草案的初步審議,確保按時(shí)完成落實(shí)稅收法定原則的立法任務(wù)。

                    今年政府工作報(bào)告也對(duì)房地產(chǎn)稅立法作出部署,要“健全地方稅體系,穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法”。

                    對(duì)于這些房地產(chǎn)稅的消息,中原地產(chǎn)首席分析師張大偉向經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)表示,房地產(chǎn)稅落地的速度預(yù)期在加快,房地產(chǎn)稅是一個(gè)綜合性概念,一切與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程有直接關(guān)系的稅都屬于房地產(chǎn)稅。在我國(guó)包括房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市房地產(chǎn)稅、印花稅、土地增值稅、契稅、耕地占用稅等。這也意味著,很多人說(shuō)的“房產(chǎn)稅”其實(shí)是“房地產(chǎn)稅”的一個(gè)組成部分。

                    張大偉認(rèn)為,過(guò)去幾年房地產(chǎn)調(diào)控與往年出現(xiàn)了明顯質(zhì)變,從短效機(jī)制向長(zhǎng)效機(jī)制轉(zhuǎn)變。但穩(wěn)步推進(jìn)下的房產(chǎn)稅還需要一定時(shí)間。立法過(guò)程較長(zhǎng),房地產(chǎn)稅目前在積極準(zhǔn)備草案階段,短期出臺(tái)執(zhí)行落地可能性不大,三年內(nèi)落地可能性不大。

                    “立法先行,房地產(chǎn)稅在2019年肯定將有立法舉措,這一點(diǎn)不用懷疑。”張大偉說(shuō),“房地產(chǎn)稅作為一個(gè)工具,并不是萬(wàn)能的,未來(lái)影響到底如何,還要看落地的政策內(nèi)容,包括豁免、稅率、稅基等。”

                    貝殼研究院首席市場(chǎng)分析師許小樂(lè)認(rèn)為,關(guān)于房產(chǎn)稅輿論的核心觀點(diǎn)之一是對(duì)自住房推出房產(chǎn)稅可以“降房?jī)r(jià)”,然而從北京市近十年二手住宅成交量?jī)r(jià)情況來(lái)看,“看空”的輿論并未對(duì)北京市二手住宅交易市場(chǎng)的整體發(fā)展趨勢(shì)造成顯著影響。通過(guò)數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn),房產(chǎn)稅討論帶來(lái)的“看空”情緒對(duì)市場(chǎng)、購(gòu)房人和業(yè)主的影響有限,市場(chǎng)上理性仍然占主流。

                    許小樂(lè)表示,房產(chǎn)稅的起征將會(huì)在短期內(nèi)改變市場(chǎng)交易結(jié)構(gòu),但長(zhǎng)期仍主要受供需關(guān)系影響。未來(lái)房產(chǎn)稅的實(shí)施需要政府部門(mén)做好對(duì)各項(xiàng)措施執(zhí)行時(shí)間的把控,有節(jié)奏地逐步向市場(chǎng)推行,并給予市場(chǎng)一定時(shí)間對(duì)其進(jìn)行消化,避免一刀切式的執(zhí)行,引起房地產(chǎn)市場(chǎng)劇烈震蕩。

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