面對歐洲當前工業競爭力逐漸喪失的尷尬處境，法德經濟學界紛紛呼吁，歐洲亟須開啟新時代的產業政策，以進一步提振歐洲經濟發展，推動歐洲企業在全球競爭中保持優勢。

　　2月初，歐盟委員會否決了法國阿爾斯通與德國西門子公司醞釀已久的鐵路業務合并案，但法德兩國“并不甘心”，近期正在共同呼吁改變歐盟業已僵化的競爭框架，擴大區內成員國自主干預權限，通過更有競爭力的產業發展戰略使歐洲在未來全球競爭中立于不敗之地。

　　法國阿爾斯通與德國西門子公司于2017年9月份宣布就合并鐵路業務達成協議，但歐委會否決的主要理由也是這兩家公司作為歐洲火車制造行業的主要供應商，其鐵路與地鐵信號系統業務合并將造成壟斷，不利于市場競爭。

　　面對歐盟的否決，法德政府都罕見地對歐盟的權威決定發出質疑。法國經濟部長勒梅爾認為，“我們不能用20世紀的競爭規則來作為21世紀的產業政策”。法國總理菲利普說：“這是一個錯誤決定。對于歐洲工業來說，這是一個重大挫折。”德國總理默克爾的發言人斯特芬·賽貝特指出：“打造一個具有全球競爭力的鐵路行業，是德國和歐洲產業政策的重要關注點。”

　　法國經濟學界也對歐盟的否決議案提出了反對意見，著名評論家尼古拉·巴弗雷認為，歐盟對法德兩大鐵路公司合并的否決是一個巨大錯誤，將擴大歐盟與世界未來發展的差距，并將產生消極影響。

　　為商討共同促使歐盟改變僵化框架、推動新歐洲工業計劃，法德兩國經濟部長日前在柏林會面，進一步強化了“歐洲雙擎”的共同立場。對此，外界普遍認為，這將是法德聯合推動提升歐盟競爭能力的重要標志，兩國未來的政策協同將主要集中在以下兩個領域：一方面，法德將共同促使歐盟調整僵化的競爭政策框架，打造歐洲領軍企業，并通過加大投資創新、重新審視歐洲監管框架、完善歐洲行業技術保護等，為歐洲工業振興打造良好環境。另外，法德還將以此議案為契機在歐盟層面嘗試建立特別提審權，使歐盟成員國在經濟決策遭歐盟否決時擁有絕對的自主權與最終決定權，賦予區內企業優勢互補與產業聯合更大的靈活性。另一方面，法德還共同推動新的歐盟工業戰略，提升歐洲全球競爭力。為此，法德兩國經濟部長近期在柏林簽署了關于推進歐洲工業發展戰略的合作意向，再次展示了“法德軸心”對歐洲未來工業政策的雄心壯志，希望改變當前的僵硬政策并盡快開啟新戰略。兩國共同確認了未來在工業領域的合作大綱，囊括了從稀有金屬提煉到汽車制造的整個生產鏈。為了支持這項宏大的工業振興計劃，德國決定投資10億歐元，法國投資7億歐元。同時，兩國還將共促歐盟增大在電動車電池、人工智能、數據存儲等領域的研發投入，通過示范性合作引領歐盟保持競爭力。

　　歐洲曾經有很多在各產業處于領先地位的全球性企業，但隨著全球產業格局的更新換代與歐盟僵化政策框架的局限性規制，一度稱雄世界的歐洲公司競爭力有所下降，在這場新世紀的全球競賽中已處于相對劣勢。對此，法德經濟學界紛紛呼吁，歐洲亟須開啟新時代的產業政策，以進一步提振歐洲經濟發展。對此，有法國經濟學家認為，法德兩國此次合力打造新歐洲工業計劃，并特意選擇了未來的優勢發展行業，對于引領歐洲搶占工業領域核心技術高地、提升歐洲未來工業競爭力等具有極強的引領與象征意義。

　　有法國經濟學家建議，歐洲未來應當盡快修訂競爭框架，以更加適應當前全球化與自由貿易環境。同時，在開放性的貿易協定中嚴格執行平等互惠原則與知識產權保護。對于潛在的傾銷與保護主義措施，歐洲需提前制定系統性的反制措施，完善政策保護的工具箱。此外，應當加大對人工智能與數字經濟等朝陽產業的投資與政策扶持力度，搶占行業話語權。

　　（經濟日報駐巴黎記者 李鴻濤）